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经济的发展不应以破坏环境为代价,因为被污染的环境反过来又会阻碍经济的发展、威胁人类的生存。可持续发展理念强调经济效益与社会效益相统一,在发展的同时保护环境,使环境系统实现良性循环。可持续发展作为科学发展观的基本要求之一,深刻影响着我国的经济发展方式,并催生了碳会计管理方式。
引言:
當前,普遍认为燃料燃烧所产生的二氧化碳是全球气候变暖的首要原因,因此,二氧化碳也被称为温室气体,而我国作为最大的发展中国家,也是二氧化碳的排放大国,所以当前形势相当严峻。相关机构的研究结果表明,如果全球的碳排放量继续保持当前水平,将对全球经济造成严重影响,全球GDP的损失可能超过两次世界大战的危害。对此,目前已经有美国、欧盟、英国等国家对此采取了一系列措施,部分西方国家也已经制定了相应的目标。这一系列的变化使学者的研究重点转移到碳会计上,它包括归集和分配碳排放的成本,确认和计量碳排放权以及使碳排放信息透明化。我国学者在碳会计的理论发展上也取得了一定突破和成果。
一、可持续发展视觉下的碳会计
可持续发展概念最早在联合国人类环境研讨会上提出,界定了人类在缔造健康和富于生机的环境上共同享有的权利。此后,“可持续发展”概念的含义不断被解读和界定。
1992年,我国政府首次把可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划,树立了我国经济发展的新方向。在可持续发展中环境保护尤其重要,环境作为生产和发展的根基,为人类社会提供基本的资源和一切生产活动的场所。在传统经济阶段,人类还未充分认识到环境保护的重要性,落后的生产方式造成资源的大量浪费和环境破坏,最终使生态环境的更新及循环速度越来越跟不上人类对资源的攫取速度,环境和资源对经济持续发展所能提供的支撑逐渐衰退。人类与环境的矛盾愈加尖锐,才使人类逐渐重视环境问题。在这样的背景下催生了可持续发展研究以及碳会计。
可持续发展要求世界各国趋向于低碳经济,低碳经济是指在可持续发展理念 指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。随着哥本哈根会议等世界性环境会议的召开,催生了碳会计,并已成为当前学界的研究焦点。碳会计即是指碳排放、碳交易以及碳鉴证,是会计方法在环境问题上的应用。碳会计包括:核算和报告碳排放的相关风险、计算碳排放额、核算并报告碳排放的其他相关因素、公布和管理碳排放量信息。
二、我国碳会计存在的问题
从20世纪90年代起,碳会计作为一个会计分支被提出。《京都议定书》拟定后,世界各国纷纷对其展开研究。在国际范围内,对碳会计的研究已取得了不少的成果,产生了系统的理论。而国内的研究相对滞后,近几年开始,只有相关研究成果出现在学术期刊上。相关的信息系统的建设也处于发展阶段。 此外,相关法律有待完善,因此,对企业的监管和惩治系统也不健全。具体来说,有以下几点不足:
(一) 企业环保意识不强
我国大多数企业的经营方式过于注重经济效益,忽视环境保护,逃避承担企业的社会责任。缺乏治污设施,治污体系不完善,仅能维持面子工程,影响社会的可持续发展。有些企业不注重污水处理,直接将污水排入河流中,不仅危害河中鱼虾,更是污染了河流两岸的饮用水源,使居民饮水质量难以保障,进而可能出现地域性疾病等问题。企业如果缺乏环保意识和社会责任意识,只追求经济效益,就可能做出污染环境的短视行为。
(二)专业技术人员不足
在我国,碳会计属于新兴行业,专业人员的教育培养仍处于起步阶段,实际应用市场也不够充分。这导致具备专业知识的碳会计师人数较少,具备知识并有相关经验的专业人员更少。此外,碳会计行业属于环境科学技术和经济学的交叉学科,学科教学建设还不完备,目前仍无法批量培训技术人员。
(三)环境监管制度不完善
一方面,由于环境具有公共性和永久性的特点,如果把环境治理和维护的任务完全交给地方部门,难以从全局考虑做好规划,也难以维护好后代的权益。因此,需要政府从更高层面全盘考虑和规划;另一方面,企业作为大面积使用地区环境的主体,对环境影响最大。但对环境的使用不需要专门“付费”,对环境的污染在短时间内也难以量化。相反的,要主动治理污染还需额外投入设备、时间和人力,短时间内成本也难以收回。因此,企业难以主动治理污染,需要政府制定硬性法律法规来规范和约束。
三、针对碳会计问题的应对策略
(一)健全监管机制。对碳排量信息披露制度的健全是碳会计顺利运行的基本保障。碳排量信息的披露和统计作为碳会计的实施基础,需要高度透明以及全体企业的参与。报表需要的数据包括碳的相互合作、碳交易、低碳甚至零碳技术的开发及应用、新能源的使用范围和效果等等。政府和相关部门可以增设相关部门专门监管,也可以督促企业首先是大型企业主动参与碳会计。
(二)落实人才培养方案。专业人才的缺乏直接增加了实施碳会计的难度。国家可以在教育链上增添碳会计,比如将碳会计纳入高校的学科体系,设立此专业以及选修课。也可以给与优惠政策鼓励企业自行培养专业人才;还可以从各个研究所入手,对人才进行再教育。
(三)完善法律法规建设。在依法治国的主旋律下,法律是社会行为的底线。我国可以根据类似的环境类法律,在现有法律体系的基础上完善与碳会计相关的法律法规。要求各级部门配合碳会计,监督法律的实施,地方范围可以针对重点企业督促和赏罚。
四、结束语
我国碳会计起步较晚,但一直在发展着,在吸取国际经验和教训的前提下不断实践探索,使碳会计的理论体系不断完善,为社会的可持续发展起到了推进作用。(作者单位为中国地质大学长城学院)
引言:
當前,普遍认为燃料燃烧所产生的二氧化碳是全球气候变暖的首要原因,因此,二氧化碳也被称为温室气体,而我国作为最大的发展中国家,也是二氧化碳的排放大国,所以当前形势相当严峻。相关机构的研究结果表明,如果全球的碳排放量继续保持当前水平,将对全球经济造成严重影响,全球GDP的损失可能超过两次世界大战的危害。对此,目前已经有美国、欧盟、英国等国家对此采取了一系列措施,部分西方国家也已经制定了相应的目标。这一系列的变化使学者的研究重点转移到碳会计上,它包括归集和分配碳排放的成本,确认和计量碳排放权以及使碳排放信息透明化。我国学者在碳会计的理论发展上也取得了一定突破和成果。
一、可持续发展视觉下的碳会计
可持续发展概念最早在联合国人类环境研讨会上提出,界定了人类在缔造健康和富于生机的环境上共同享有的权利。此后,“可持续发展”概念的含义不断被解读和界定。
1992年,我国政府首次把可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划,树立了我国经济发展的新方向。在可持续发展中环境保护尤其重要,环境作为生产和发展的根基,为人类社会提供基本的资源和一切生产活动的场所。在传统经济阶段,人类还未充分认识到环境保护的重要性,落后的生产方式造成资源的大量浪费和环境破坏,最终使生态环境的更新及循环速度越来越跟不上人类对资源的攫取速度,环境和资源对经济持续发展所能提供的支撑逐渐衰退。人类与环境的矛盾愈加尖锐,才使人类逐渐重视环境问题。在这样的背景下催生了可持续发展研究以及碳会计。
可持续发展要求世界各国趋向于低碳经济,低碳经济是指在可持续发展理念 指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。随着哥本哈根会议等世界性环境会议的召开,催生了碳会计,并已成为当前学界的研究焦点。碳会计即是指碳排放、碳交易以及碳鉴证,是会计方法在环境问题上的应用。碳会计包括:核算和报告碳排放的相关风险、计算碳排放额、核算并报告碳排放的其他相关因素、公布和管理碳排放量信息。
二、我国碳会计存在的问题
从20世纪90年代起,碳会计作为一个会计分支被提出。《京都议定书》拟定后,世界各国纷纷对其展开研究。在国际范围内,对碳会计的研究已取得了不少的成果,产生了系统的理论。而国内的研究相对滞后,近几年开始,只有相关研究成果出现在学术期刊上。相关的信息系统的建设也处于发展阶段。 此外,相关法律有待完善,因此,对企业的监管和惩治系统也不健全。具体来说,有以下几点不足:
(一) 企业环保意识不强
我国大多数企业的经营方式过于注重经济效益,忽视环境保护,逃避承担企业的社会责任。缺乏治污设施,治污体系不完善,仅能维持面子工程,影响社会的可持续发展。有些企业不注重污水处理,直接将污水排入河流中,不仅危害河中鱼虾,更是污染了河流两岸的饮用水源,使居民饮水质量难以保障,进而可能出现地域性疾病等问题。企业如果缺乏环保意识和社会责任意识,只追求经济效益,就可能做出污染环境的短视行为。
(二)专业技术人员不足
在我国,碳会计属于新兴行业,专业人员的教育培养仍处于起步阶段,实际应用市场也不够充分。这导致具备专业知识的碳会计师人数较少,具备知识并有相关经验的专业人员更少。此外,碳会计行业属于环境科学技术和经济学的交叉学科,学科教学建设还不完备,目前仍无法批量培训技术人员。
(三)环境监管制度不完善
一方面,由于环境具有公共性和永久性的特点,如果把环境治理和维护的任务完全交给地方部门,难以从全局考虑做好规划,也难以维护好后代的权益。因此,需要政府从更高层面全盘考虑和规划;另一方面,企业作为大面积使用地区环境的主体,对环境影响最大。但对环境的使用不需要专门“付费”,对环境的污染在短时间内也难以量化。相反的,要主动治理污染还需额外投入设备、时间和人力,短时间内成本也难以收回。因此,企业难以主动治理污染,需要政府制定硬性法律法规来规范和约束。
三、针对碳会计问题的应对策略
(一)健全监管机制。对碳排量信息披露制度的健全是碳会计顺利运行的基本保障。碳排量信息的披露和统计作为碳会计的实施基础,需要高度透明以及全体企业的参与。报表需要的数据包括碳的相互合作、碳交易、低碳甚至零碳技术的开发及应用、新能源的使用范围和效果等等。政府和相关部门可以增设相关部门专门监管,也可以督促企业首先是大型企业主动参与碳会计。
(二)落实人才培养方案。专业人才的缺乏直接增加了实施碳会计的难度。国家可以在教育链上增添碳会计,比如将碳会计纳入高校的学科体系,设立此专业以及选修课。也可以给与优惠政策鼓励企业自行培养专业人才;还可以从各个研究所入手,对人才进行再教育。
(三)完善法律法规建设。在依法治国的主旋律下,法律是社会行为的底线。我国可以根据类似的环境类法律,在现有法律体系的基础上完善与碳会计相关的法律法规。要求各级部门配合碳会计,监督法律的实施,地方范围可以针对重点企业督促和赏罚。
四、结束语
我国碳会计起步较晚,但一直在发展着,在吸取国际经验和教训的前提下不断实践探索,使碳会计的理论体系不断完善,为社会的可持续发展起到了推进作用。(作者单位为中国地质大学长城学院)