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一是鼓励用人单位招用。符合条件的企业招用就业困难人员的,按规定可以享受社保补贴,并在定额标准内给予税费减免。二是鼓励灵活就业。困难人员中的“4050”人员灵活就业符合条件的,给予一定数额的社会保险补贴。三是扶持自主创业。符合条件的困难人员从事个体经营的,在限额内(8000元)享受税收减免政策。