【摘 要】
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农地公平分配是稳定农村土地承包关系和社会关系的基石。农地股份化分配能够实现农民土地权益公平,保障土地承包期延长的平稳过渡和农村社会关系稳定。通过对第二轮承包期内的实际情况进行调查、分析,发现农户间不公平占有土地是土地延包中的最大矛盾。农地“个别调整”存在诸多局限性,无法解决农地公平分配难题。股份动态调整所具有的优势能够实现土地权益公平分配。文章以相关政策和法律为依据,论述了农地股份化分配的适用范围、股份量化与设置、成员资格认定与股份分配、股份估值、动态调整等步骤和规则,提出应构建集体成员资格认定、股份收回
【机 构】
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西北农林科技大学人文社会发展学院,西北农林科技大学经济管理学院
【基金项目】
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陕西省社会科学界重大理论与现实问题研究重点项目“乡村社会治理能力现代化视角下陕西农村土地承包期延长的平稳过渡对策研究”(ZD194-1),西北农林科技大学基本科研业务费人文社科重大培育项目“农地股份化分配及动态调整机制研究”(2452020061)。
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农地公平分配是稳定农村土地承包关系和社会关系的基石。农地股份化分配能够实现农民土地权益公平,保障土地承包期延长的平稳过渡和农村社会关系稳定。通过对第二轮承包期内的实际情况进行调查、分析,发现农户间不公平占有土地是土地延包中的最大矛盾。农地“个别调整”存在诸多局限性,无法解决农地公平分配难题。股份动态调整所具有的优势能够实现土地权益公平分配。文章以相关政策和法律为依据,论述了农地股份化分配的适用范围、股份量化与设置、成员资格认定与股份分配、股份估值、动态调整等步骤和规则,提出应构建集体成员资格认定、股份收回
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