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摘 要:党的十八大三中全会胜利闭幕,会议上审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了全面深化改革的目标,要不断发展、完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,对经济、文化、政治、社会、生态文明体制和党的建设制度六大制度体制同时进行改革,对中国未来的发展会产生巨大的推进作用。本文主要就行政改革、教育领域综合改革来阐述作者的思想感悟。
关键词:十八大三中全会;行政改革;教育领域综合改革
11月12日中国共产党的十八大三中全会圆满胜利闭幕,会议上审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,在我国改革进入到攻坚阶段,十八大三中全会对当前的经济形势等的发展做出了分析,与十一届三中全会相比,此次会议开启了中国改革开放的新时期,具有里程碑的意义,是站在了新的历史高度上,各项改革进入到深化阶段,对我国改革将会产生深远的影响。
一、 全会总体精神的思想感悟
十八大三中全会的总目标明确、清晰,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标指出,国家的治理要多主体、渠道多元化、治理现代化。国家管理者、人民、各组织单位都是管理中某方面的角色,都是主体,要改变以前一个主体的情况,向多主体方面发展。要科学、民主的进行国家治理,采用现代化的手段,治理也要有程序、制度、规范。大会提到了六大体制,有政治体制、经济体制、社会体制、文化体制、生态文明体制和党的建设制度,这是一种创新。党的建设制度改革,突破原有的党的建设改革,从一定层面上说明制度改革才是党的改革的重点。而且此次大会创新性的提到生态文明体制,五位一体的建设格局基本形成
二、行政改革的思想感悟
此次改革的重要内容之一是行政体制改革,转变政府职能。我认为这是下一步全面深化改革的重头戏,因为完善社会主义市场经济体系是此次改革的主要内容,完善社会主义市场经济体系的核心就是减少政府对市场的不必要干预。加快政府职能的转变,进行科学的宏观调控,有效的进行政府治理,规范好政府职能,应该管的,一定要管出水平,不应该管的就不要进行行政干预,充分发挥市场在资源配置中的作用。政府要提高对市场的监管能力,要把监管重点从事前项目审批,转移到事中、事后的监管。通过合理的宏观调控可以减少经济周期性波动幅度,保持其健康平稳可持续发展。宏观调控主要是通过市场的传导机制来实现,政府和市场的职能合理进行界定,两者科学地配合、分工,能够减少发展代价,提高经济的发展效率。深化行政体制改革是全面深化改革的有机组成部分。全会提出的经济、政治、社会、文化、生态和党的建设制度等诸多领域的重大改革举措和要求,都会直接间接地涉及政府的管理体制、管理职能、管理方式,甚至包括一些机构和人员编制的调整,而这些都属于行政体制改革的重要内容。要把握好“四个协同”:一是要与全面深化改革的总体目标相协同,行政体制改革要有利于完善和发展中国特色社会主义制度,有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化。二是要与全面深化改革的重大举措相协同,要按照《决定》提出“六个紧紧围绕”的要求,有针对性地推进解决各领域改革中涉及的相关体制机制问题、职能调整和机构设置问题等,促使各项改革措施的顺利实施。三是要与全面深化改革的重点相协同,这就是按照以经济体制改革为重点的要求,突出经济领域的行政体制改革,通过经济领域的行政体制改革来牵引和带动其他领域的相关改革。四是要与全面深化改革的方法步骤相协同,坚持顶层设计和“摸着石头过河”相结合,坚持整体推进和重点突破相结合,把握好稳中求进的总基调,循序渐进,逐步推开。总之,要把行政体制改革放在全面深化改革的总体布局中去谋划,放在全面实施改革的全过程中去推进,到2020年取得决定性成果,实现行政体制改革的总目标。
三、 深化教育领域综合改革
我国教育发展面临着很多新情况、新问题,十八大三中全会的改革措施,给我国教育发展指明了方向,给教育改革注入新的力量、新的动力。改革措施顺应民心,解决制约教育事业发展的难点问题,从根本上解决体制机制问题,推进教育改革的稳步发展。进城务工人员的子女可在父母工作地参加升学考试、就地入学等政策将逐步实施;给每个入学的学生建立电子学籍,每人一个学籍号而且终生不改变;对研究生教育制度进行深入改革,推行学术学位和专业学位硕士研究生分类考试制度;小学生减负规定,减轻学生压力等。教育改革的重点、难点是人才培养模式。要科学地进行考试招生制度改革、课程设置改革、拔尖创新人才培养模式改革等,高考、高中学业水平考试成绩的综合评价要采用多元化的录取机制,为社会培养更多综合素质高的人才。全国统考科目减少,不分文理科,探索外语等科目一年多次考试,普通高校、高职院校、成人高校的学分转换,不断给学生增加学习机会,通过改革,人才培养向个性化、多样化方向发展。更加确定体现了教育的公平性,保障了每个人公平的发展权,实现了社会公平,城乡义务教育资源均衡配置,公办学校进行标准化建设,校长、教师等交流轮岗,不设置重点学校、重点班。完善家庭经济困难学生的资助体系,保证进城务工人员子女、残疾少年等特殊学生有平等的受教育的机会,特别是义务教育阶段,建立教师交流制度,保障教育均等化的实现。考试、评价、招生的改革能促进整个教育的改革和发展,能促使人才培养制度、人才培养方式的改革。招生和考试分离开来,学生考试可以多次选择,学校可以依法自主招生,政府宏观进行管理,社会参与监督的运行机制,方方面面做了比较详细的要求。综合评价多元录取机制,减轻了学生的压力和负担。教育是国之发展根本,好的教育才能为国家未来发展培养栋梁人才。制度创新才能更好的促进高等教育的发展,要优化教育资源,打破教育改革的瓶颈。要优化教育资源配置,合理进行办学体制改革、管理体制改革,提高教育资源的利用率。管办评分离,让学校拥有更多的办学自主权,省政府有更大的教育统筹权,构建合理的学习治理结构。教育规划纲要实施以来,建设现代大学制度是高校努力的方向,构建现代大学制度,必须从建设高校章程开始。要有明确的管理框架,完善学校法人治理结构,也要构建内部学术权力的组织框架、运行机制。高校的治理结构、招生、就业、人才培养模式等都会发生很大的变化,管办评分离是要建立政府管教育,学校办教育,社会评教育的教育发展模式。放权的政策实施是为了给办学、评价提供创新空间。
四、结束语
十八大三中全会一系列改革必将对我国经济、政治、文化、教育、生态文明等产生巨大的推动作用,向建设具有中国特色社会主义国家前进了一大步,对我国未来的发展产生了深远的影响。经济是国家的命脉,教育才能提高国民素质,增强人才培养战略,才能更好的促进国家发展。加强知识、技术的培养,创造更多的社会财富,把我国建设成富强民主文明的社会主义现代化国家。
参考文献:
[1]吕和顺.学习贯彻党的十八大精神全力做好2013年档案工作[J].北京档案,2013,(3):5-7.
[2]于平.建设文化强国需要增强创造活力——学习十八大精神的一点体会[J].艺术百家,2013,(1):8-12.
关键词:十八大三中全会;行政改革;教育领域综合改革
11月12日中国共产党的十八大三中全会圆满胜利闭幕,会议上审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,在我国改革进入到攻坚阶段,十八大三中全会对当前的经济形势等的发展做出了分析,与十一届三中全会相比,此次会议开启了中国改革开放的新时期,具有里程碑的意义,是站在了新的历史高度上,各项改革进入到深化阶段,对我国改革将会产生深远的影响。
一、 全会总体精神的思想感悟
十八大三中全会的总目标明确、清晰,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标指出,国家的治理要多主体、渠道多元化、治理现代化。国家管理者、人民、各组织单位都是管理中某方面的角色,都是主体,要改变以前一个主体的情况,向多主体方面发展。要科学、民主的进行国家治理,采用现代化的手段,治理也要有程序、制度、规范。大会提到了六大体制,有政治体制、经济体制、社会体制、文化体制、生态文明体制和党的建设制度,这是一种创新。党的建设制度改革,突破原有的党的建设改革,从一定层面上说明制度改革才是党的改革的重点。而且此次大会创新性的提到生态文明体制,五位一体的建设格局基本形成
二、行政改革的思想感悟
此次改革的重要内容之一是行政体制改革,转变政府职能。我认为这是下一步全面深化改革的重头戏,因为完善社会主义市场经济体系是此次改革的主要内容,完善社会主义市场经济体系的核心就是减少政府对市场的不必要干预。加快政府职能的转变,进行科学的宏观调控,有效的进行政府治理,规范好政府职能,应该管的,一定要管出水平,不应该管的就不要进行行政干预,充分发挥市场在资源配置中的作用。政府要提高对市场的监管能力,要把监管重点从事前项目审批,转移到事中、事后的监管。通过合理的宏观调控可以减少经济周期性波动幅度,保持其健康平稳可持续发展。宏观调控主要是通过市场的传导机制来实现,政府和市场的职能合理进行界定,两者科学地配合、分工,能够减少发展代价,提高经济的发展效率。深化行政体制改革是全面深化改革的有机组成部分。全会提出的经济、政治、社会、文化、生态和党的建设制度等诸多领域的重大改革举措和要求,都会直接间接地涉及政府的管理体制、管理职能、管理方式,甚至包括一些机构和人员编制的调整,而这些都属于行政体制改革的重要内容。要把握好“四个协同”:一是要与全面深化改革的总体目标相协同,行政体制改革要有利于完善和发展中国特色社会主义制度,有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化。二是要与全面深化改革的重大举措相协同,要按照《决定》提出“六个紧紧围绕”的要求,有针对性地推进解决各领域改革中涉及的相关体制机制问题、职能调整和机构设置问题等,促使各项改革措施的顺利实施。三是要与全面深化改革的重点相协同,这就是按照以经济体制改革为重点的要求,突出经济领域的行政体制改革,通过经济领域的行政体制改革来牵引和带动其他领域的相关改革。四是要与全面深化改革的方法步骤相协同,坚持顶层设计和“摸着石头过河”相结合,坚持整体推进和重点突破相结合,把握好稳中求进的总基调,循序渐进,逐步推开。总之,要把行政体制改革放在全面深化改革的总体布局中去谋划,放在全面实施改革的全过程中去推进,到2020年取得决定性成果,实现行政体制改革的总目标。
三、 深化教育领域综合改革
我国教育发展面临着很多新情况、新问题,十八大三中全会的改革措施,给我国教育发展指明了方向,给教育改革注入新的力量、新的动力。改革措施顺应民心,解决制约教育事业发展的难点问题,从根本上解决体制机制问题,推进教育改革的稳步发展。进城务工人员的子女可在父母工作地参加升学考试、就地入学等政策将逐步实施;给每个入学的学生建立电子学籍,每人一个学籍号而且终生不改变;对研究生教育制度进行深入改革,推行学术学位和专业学位硕士研究生分类考试制度;小学生减负规定,减轻学生压力等。教育改革的重点、难点是人才培养模式。要科学地进行考试招生制度改革、课程设置改革、拔尖创新人才培养模式改革等,高考、高中学业水平考试成绩的综合评价要采用多元化的录取机制,为社会培养更多综合素质高的人才。全国统考科目减少,不分文理科,探索外语等科目一年多次考试,普通高校、高职院校、成人高校的学分转换,不断给学生增加学习机会,通过改革,人才培养向个性化、多样化方向发展。更加确定体现了教育的公平性,保障了每个人公平的发展权,实现了社会公平,城乡义务教育资源均衡配置,公办学校进行标准化建设,校长、教师等交流轮岗,不设置重点学校、重点班。完善家庭经济困难学生的资助体系,保证进城务工人员子女、残疾少年等特殊学生有平等的受教育的机会,特别是义务教育阶段,建立教师交流制度,保障教育均等化的实现。考试、评价、招生的改革能促进整个教育的改革和发展,能促使人才培养制度、人才培养方式的改革。招生和考试分离开来,学生考试可以多次选择,学校可以依法自主招生,政府宏观进行管理,社会参与监督的运行机制,方方面面做了比较详细的要求。综合评价多元录取机制,减轻了学生的压力和负担。教育是国之发展根本,好的教育才能为国家未来发展培养栋梁人才。制度创新才能更好的促进高等教育的发展,要优化教育资源,打破教育改革的瓶颈。要优化教育资源配置,合理进行办学体制改革、管理体制改革,提高教育资源的利用率。管办评分离,让学校拥有更多的办学自主权,省政府有更大的教育统筹权,构建合理的学习治理结构。教育规划纲要实施以来,建设现代大学制度是高校努力的方向,构建现代大学制度,必须从建设高校章程开始。要有明确的管理框架,完善学校法人治理结构,也要构建内部学术权力的组织框架、运行机制。高校的治理结构、招生、就业、人才培养模式等都会发生很大的变化,管办评分离是要建立政府管教育,学校办教育,社会评教育的教育发展模式。放权的政策实施是为了给办学、评价提供创新空间。
四、结束语
十八大三中全会一系列改革必将对我国经济、政治、文化、教育、生态文明等产生巨大的推动作用,向建设具有中国特色社会主义国家前进了一大步,对我国未来的发展产生了深远的影响。经济是国家的命脉,教育才能提高国民素质,增强人才培养战略,才能更好的促进国家发展。加强知识、技术的培养,创造更多的社会财富,把我国建设成富强民主文明的社会主义现代化国家。
参考文献:
[1]吕和顺.学习贯彻党的十八大精神全力做好2013年档案工作[J].北京档案,2013,(3):5-7.
[2]于平.建设文化强国需要增强创造活力——学习十八大精神的一点体会[J].艺术百家,2013,(1):8-12.