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雁塔区一直是全市的重点发展区域,经济快速发展,特别是高新区、曲江新区和浐灞生态区等一系列重点项目的开发与建设,以及绕城高速、三环等公共基础设施建设,征地规模大,开发速度快,社会转型快。但是,在城市规模扩大的过程中,全区耕地面积越来越小。调查显示,雁塔区农村在发展中逐渐形成了三种类型:一种是已经完全被城市包围的"城中村",第二种类型是位于城郊结合部,处在城市半包围式辐射中,仅有的少量土地也基本被出租、开发。第三种是位于相对偏远的农村,村上还存有部分耕地,需要在不改变土地用途的前提下进一步提高农业综合效益。针对这几种类型,研究其发展模式,意义重大。