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森林是陆地生态系统的主体，而现在林业发展的主题是生态，加强生态系统建设的根本靠林业，首要就在营林。当今全球都面临资源紧缺、人类生存环境持续恶化，世界各国政府和人民对全球生态改善、环境与经济社会可持续发展给予高度的重视和关注。应该说，培育森林资源、加快营林工程建设步伐是全球可持续发展的重要支柱，也是改善人类生存环境质量、满足子孙后代对森林资源的持续需求已成为当代人的共同企盼和肩负的重大历史使命。