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以电动三轮车非法营运现象及治理措施为研究对象,立足于“货畅其流,人便于行”的交通伦理学,基于对乘客、车主、政府等多方面多角度的调查研究,利用相关软件等对调研数据的整理。解释了江宁大学城电动三轮车非法营运的主、客观成因;阐述了运营现状中呈现的高龄性、短距离性以及社会边缘性三大特征;分析出立法不明确、警力不充足、措施不完善三大治理困境;并此为基础为江宁大学城治理三轮车非法营运问题提供了更为人性化、多样化、细致化的治理措施。