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随着人类社会的不断发展，人类抗击各种自然灾害及战争和恐怖袭击等突发事件的能力也越来越强。这其中至关重要的一个原因在于：虽然这些紧急事件发生的时间、地点及后果都具有不确定性，但由于有了现代化的通信手段，政府各核心部门可以在最短时间内了解现场的情况，进行最有效的信息沟通，实施快速的资源调度和现场救援。从而将危机、灾难的后果降至最低。由此可以看出，是否具有良好的应急通信能力对能否成功应对危机起着非常重要的作用。