【摘 要】
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解决当前农民专业合作社发展中碰到的问题根源在于制度的完善，而制度的安排是否完善的评判标准在于制度安排是否有效率。提高制度安排效率应注意五个问题：一要强化政府指导，强化
【机 构】
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南京师范大学法学院,中国人民大学法学院
【基金项目】
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江苏省法学会重点项目（SFH2009808）
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解决当前农民专业合作社发展中碰到的问题根源在于制度的完善，而制度的安排是否完善的评判标准在于制度安排是否有效率。提高制度安排效率应注意五个问题：一要强化政府指导，强化合作社独立法人主体地位；二要弥补制度的空白，尽快完善相关配套法律机制；三要平衡“能人”治社与民主管理的矛盾；四要明确社员权利保护措施，设立社员权利救济制度；五要加强对债权人的保护，完善合作社合并、分立、解散、清算制度。
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