1 基层档案管理在档案交接工作中出现的各种问题
　　基层档案管理在档案交接工作中出现的各种问题往往是由于没有遵守《机关档案工作业务建设规范》第八条第七款的规定：“档案人员调动工作时，必须在办完档案移交手续后方能离开岗位。”
　　1.1 档案人员调动工作时，不及时交接档案材料。一些基层单位不重视档案管理工作，不重视培养新的档案管理人员，档案管理人员往往只有一个人，在工作调动的时候，老档案管理人员因新岗位的需要急于离开，而新上岗的档案管理人员又没有经验。很多基层单位就没有严格按照档案交接的程序交接档案，不及时办理交接手续，不能明确档案工作的界限和责任，使档案管理工作出现不该有的混乱现象。
　　1.2 档案交接敷衍塞责，档案交接流于形式。档案交接时没有具体的交接清单，或者有具体的交接清单，但交接双方没有签字，不对档案资料进行检查、清点，不对登记台账上的档案材料进行详细核实，或仅在口头上进行交接，对档案管理工作带来极大的危害。新上岗的档案管理人员完全不熟悉档案材料的详细情况，在需要查找档案信息时无从着手，起不到建立健全档案材料的作用。
　　1.3 档案交接工作监督不到位。档案交接工作中，一些单位领导对档案管理不重视，认为档案材料不重要，档案交接做形式，走过场，认为档案交接仅是档案人员之间的事情，不闻不问，导致监督严重缺位。由于对档案交接没有进行严格监督，档案管理工作人员也对档案工作失去信心，认为反正领导不重视，工作中懒懒散散，缺乏工作激情。
　　2 做好档案交接工作的建议
　　2.1 在档案交接工作中要严格执行规范化管理标准。基层单位档案管理重要工作之一就是做好档案交接工作，首先，各基层单位领导要高度重视档案交接工作，在原档案工作人员没有对档案进行认真核实、清理，并按规定与新档案管理人员办理交接手续时，不能签发工作调动通知书，不能办理调动手续，并提前通知财会部门，不得办理工资转移手续，对违规办理的，坚决予以处罚纠正。同时，要完善监督制度，对档案交接进行监督检查，确保档案交接工作落到实处，使档案管理工作有序发展。对不严格执行档案交接与监督检查的档案人员以及有关领导，要严肃处理，追究责任，后果特别严重的移交司法机关处理。
　　2.2 要将移交准备工作在档案管理人员离岗前提前完成。档案交接的管理人员移交档案前要对其所保管的全部档案材料进行全面清理，将管理台账与资料内容一一核对，对零散文件进行收集整理，有序存放，对出借的档案材料以及出借的原因检查记录，并及时催还，对不能及时还回的档案材料注明详细情况，整理好借据。做到档案不遗漏，不缺失，并及时编制详细的档案移交清单以备交接档案使用。新上岗的档案人员接收档案前要提前对档案管理的所在单位工作职能情况进行了解，提前了解原档案工作人员对档案的工作管理情况。还要了解原档案人员的移交准备工作情况，做到心中有数，为档案的顺利交接打好基础。
　　2.3 认真做好档案监交工作。各级部门、单位领导人要高度重视档案交接监督工作，制定完善的监督制度，分管档案工作的领导或者相关的行政部门监督档案机构负责人的交接工作，档案机构负责人监督普通档案工作人员的交接工作，不管哪一级的档案交接，都必须派出专人负责。交接双方以及监督人员都必须对档案材料进行详细清理，核实，认真负责地做好交接工作。在交接工作完成的同时填写交接清单，清单上要注明交接双方以及监督人的姓名、职务，交接的时间、地点，并由移交人、接收人、监交人分别签字盖章，交接清单要一式三份，移交人、接收人各执一份，另一份由单位存档。
　　2.4 做好档案人员的思想教育工作。要及时加强对档案人员的思想教育，使档案工作人员从主观上端正思想，明确责任，热爱所从事的档案事业，行动上转变工作作风，工作积极主动。只有提高档案工作人员的政治修养，增强业务水平，真正在档案交接工作中认真负责，尽职履责，才能保证档案交接前后衔接，实现档案管理工作的有序发展。
　　（作者单位：周口市沙颍河工程管理处 来稿日期：2013-03-19）