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随着脱贫攻坚的即将完美收官,乡村振兴战略全面推进,农村发展管理会面临更多新问题、新挑战,农村基层公共事务管理水平亟待提高,开展农村发展问题研究的必要性和迫切性进一步凸显。建立健全农村公共事务管理体制使之与农村社会管理新格局相适应;加强以村两委为核心其他组织为补充的农村基层组织体系,是农村公共事务管理及经济发展管理急需解决的重要问题,是全面推进"三农"可持续发展的战略任务。以凉山彝族自治州为例,采用调查问卷和访谈的方法,在阅读了公共经济学的相关文献的基础上,结合凉山农村实际,围绕基层政府、村委会、村民等方面从公共经济学视角分析了少数民族地区农村发展的困境及原因,并提出对策和建议。