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在中国共产党成立94周年前夕，中央组织部表彰了102名全国优秀县委书记。习近平总书记在表彰会上指出：“大家是从全国2800个县（市、区、旗）委书记中选出来的，都在各自岗位上做出了出色业绩，得到了群众认可，是我们领导干部中的标杆。”
“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的政党不能没有标杆。”树立标杆的作用是巨大的，在社会上会形成学赶先进、见贤思齐的氛围，让更多党员领导干部学有榜样、赶有目标，更好为人民服务。
回溯历史，上一次中央大规模遴选表彰优秀县委书记，已是20年前。20年前首批受表彰的100位优秀县委书记中，很多都走上了更重要的领导岗位。据不完全统计，截至2015年1月，有2人晋升到正省级，14人晋升到副省级，42人晋升到正厅级。
中央党校教授谢春涛认为，中央再度遴选表彰全国优秀县委书记，一方面是充分肯定县委书记这个群体，展示新时期党员领导干部的良好形象和精神风貌；另一方面也是教育和引导广大党员干部向先进学习、向先进看齐，积极投身“四个全面”的伟大实践中。
什么是发展的开路人？就是要带领干部群众谋事创业，一起做好经济社会发展工作，让老百姓生活越来越好。习近平在全国优秀县委书记表彰大会上强调：勇于担当、奋发有为，适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，坚持从实际出发，带领群众一起做好经济社会发展工作，特别是要打好扶贫开发攻坚战，让老百姓生活越来越好，真正做到为官一任，造福一方。
中国人民大学行政学系齐明山教授在接受《人民周刊》记者采访时认为，地方县处级干部，比如县委书记，他们对政策理解力和执行力都是至关重要的，如果县委书记不能执行（中央政策）的话，那么这一个县就很难执行下去。
邱霈恩教授同时认为，县委书记有自己的政治智慧，也有改革创新的勇气和担当，以及落实政策的原则，这些都是事关全局。上有政策下有对策，在县域这层面到底做得怎么样，县委书记是关键。
要做发展的开路人，就是要做到心中有责。作为一县之“首”、一地之“帅”，县委书记只有勇于担当、奋发有为，才能适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待。
海瑞在《令箴》中说：“官之至难者，令也。”当下，在转型期各种风险考验下，一些干部动作变形、认识错位，感到不适不安，有人发出“县委书记不好干”的喟叹。
北京市西城区委书记王宁认为：“宁在新中失败，不在旧中成功。”据王宁介绍，西城区体现首都“四个服务”职能最直接、最集中，深入分析区位特征和资源禀赋后，区委提出了“服务立区、金融强区、文化兴区”发展战略。为企业提供高效服务和优质环境，西城区金融街知名度与影响力不断提升，随着“新三板”、丝路基金和亚投行陆续落户西城，金融街实现新跨越。 自2014年起，西城区进行深化改革，选择教育为改革突破口，第一脚就踏入“深水区”，实行学区制、改革招生制度、扩大教育集团规模，推动教育均衡、公平。2015年，西城区又确定107项改革任务。
“发展科学不科学？这是最大的民生。”安徽省广德县委书记吴爱国如此认为。吴爱国自2010年4月调任广德县委书记后，通过多方调研论证，得出广德仍处于“工业基础的形成阶段、城镇化的起步阶段”的基本判断，确立“工业强县、生态立县”发展战略和“开发区、新老城区、旅游休闲区‘四区’同城、产城一体”的城镇化发展思路，集中打造两个省级开发区和两个特色工业园，重点培育了机械、电子两大主导产业。短短几年，园区集聚了一批上市或高新企业，主导产业产值去年突破80亿元，广德新增规模以上企业135家，连续多年位于安徽省县域经济发展前列。
做群众的贴心人
“干部离群众有多近，群众就和干部有多亲。把群众装在心中，为群众办实事，群众才会把你当亲人。我们的一切努力，只是为了群众满意！”四川甘孜县委书记何康林如是说。
因此，“县里再困难，花在百姓身上的钱一分都不能少，要把有限资金用在刀刃上。”这成了何康林多年来始终不变的信念。
做班子的带头人
“班子强不强，关键看班长”。县委书记的思想状况、责任担当、能力水平、作风品格，是决定领导班子执政能力的关键因素。作为“第一责任人”，不能仅仅满足于严于律己、慎独慎微，更要己立立人、己达达人，带领班子成员和更多党员干部见贤思齐、学赶先进，形成同频共振、上下一心的良好局面。
习近平曾指出：带头讲党性、重品行、做表率，带头搞好“三严三实”专题教育，带头抓班子带队伍，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。
要做班子的带头人，就是要做到心中有戒。班子的带头人是具体的而不是抽象的，是实际的而不是口头的，是持久的而不能“一阵风”。坚持以品德立身、用能力服人、让业绩说话、靠廉洁树威，面对工作敢说“跟我来”，面对纪律敢讲“跟我学”，面对危机敢喊“跟我上”，有身先士卒的勇气，有向我看齐的锐气，有走在前列的正气，才有以上率下的底气。
广西北海市铁山港区委书记刘志明，被称赞为“不近铜臭”的好书记。他说：“要实质作为，我们不来虚的。”在选人用人上，刘志明主张为发展用干部，凭实绩用干部，特别注重在项目建设一线、维护稳定一线、化解矛盾一线“三个一线”培养选拔干部。
干部选拔出来后，如何管理？在刘志明看来，要做到从严教育、从严管理、从严监督、从严问责。对“问题干部”，该处理的坚持处理，该移交法纪机关的绝不迁就。刘志明说：“带头”就要有监督，有批评，有要求，有抓班子带队伍的魄力和办法，不能无原则地追求表面的一团和气。
上海市黄浦区委书记翁祖亮到任不久，就提议设立干部微信群。每天各单位、部门发现的问题，都被要求发在这个群中，及时沟通碰撞。现在，黄浦区四套班子和各委办局等123名主要领导干部全被拉入“黄浦文明”微信群，群里都是实名。
微信群运行一段时间后，翁祖亮进一步提出要有监督，还引入了第三方进行监督。“我们把这个平台建立以后，四套班子在内都在看你的快速反应。这样就有一种压力和紧迫感。这样的作为是实质作为，我们不来虚的。”翁祖亮说。
邱霈恩教授认为，政治改革中的监管模式要科学化，靠科学化确保县委书记的行动有效，关键在这里。无论是监管也好，无论是顶层设计也好，都要科学化。如果不科学化的话，制度化、法律化固定下来的东西都会有毛病、有漏洞，所以科学化是第一重要的。
“我们进行政治改革，县处级是感受最明显的，这是最基本的一个政治界面，政治与执政，管理与服务最基本的一个界面，所以在这个地方的维护是非常重要的，‘三严三实’就是最基本的要求。”马庆钰教授说，“对于改革来讲，这些地方具有试验价值，但是最终能够支撑住的，还是来自总体上的改革架构的能量供给才行，它可以去试验，可以去探讨。”
“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的政党不能没有标杆。”树立标杆的作用是巨大的，在社会上会形成学赶先进、见贤思齐的氛围，让更多党员领导干部学有榜样、赶有目标，更好为人民服务。
回溯历史，上一次中央大规模遴选表彰优秀县委书记，已是20年前。20年前首批受表彰的100位优秀县委书记中，很多都走上了更重要的领导岗位。据不完全统计，截至2015年1月，有2人晋升到正省级，14人晋升到副省级，42人晋升到正厅级。
中央党校教授谢春涛认为，中央再度遴选表彰全国优秀县委书记，一方面是充分肯定县委书记这个群体，展示新时期党员领导干部的良好形象和精神风貌；另一方面也是教育和引导广大党员干部向先进学习、向先进看齐，积极投身“四个全面”的伟大实践中。
什么是发展的开路人？就是要带领干部群众谋事创业，一起做好经济社会发展工作，让老百姓生活越来越好。习近平在全国优秀县委书记表彰大会上强调：勇于担当、奋发有为，适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，坚持从实际出发，带领群众一起做好经济社会发展工作，特别是要打好扶贫开发攻坚战，让老百姓生活越来越好，真正做到为官一任，造福一方。
中国人民大学行政学系齐明山教授在接受《人民周刊》记者采访时认为，地方县处级干部，比如县委书记，他们对政策理解力和执行力都是至关重要的，如果县委书记不能执行（中央政策）的话，那么这一个县就很难执行下去。
邱霈恩教授同时认为，县委书记有自己的政治智慧，也有改革创新的勇气和担当，以及落实政策的原则，这些都是事关全局。上有政策下有对策，在县域这层面到底做得怎么样，县委书记是关键。
要做发展的开路人，就是要做到心中有责。作为一县之“首”、一地之“帅”，县委书记只有勇于担当、奋发有为，才能适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待。
海瑞在《令箴》中说：“官之至难者，令也。”当下，在转型期各种风险考验下，一些干部动作变形、认识错位，感到不适不安，有人发出“县委书记不好干”的喟叹。
北京市西城区委书记王宁认为：“宁在新中失败，不在旧中成功。”据王宁介绍，西城区体现首都“四个服务”职能最直接、最集中，深入分析区位特征和资源禀赋后，区委提出了“服务立区、金融强区、文化兴区”发展战略。为企业提供高效服务和优质环境，西城区金融街知名度与影响力不断提升，随着“新三板”、丝路基金和亚投行陆续落户西城，金融街实现新跨越。 自2014年起，西城区进行深化改革，选择教育为改革突破口，第一脚就踏入“深水区”，实行学区制、改革招生制度、扩大教育集团规模，推动教育均衡、公平。2015年，西城区又确定107项改革任务。
“发展科学不科学？这是最大的民生。”安徽省广德县委书记吴爱国如此认为。吴爱国自2010年4月调任广德县委书记后，通过多方调研论证，得出广德仍处于“工业基础的形成阶段、城镇化的起步阶段”的基本判断，确立“工业强县、生态立县”发展战略和“开发区、新老城区、旅游休闲区‘四区’同城、产城一体”的城镇化发展思路，集中打造两个省级开发区和两个特色工业园，重点培育了机械、电子两大主导产业。短短几年，园区集聚了一批上市或高新企业，主导产业产值去年突破80亿元，广德新增规模以上企业135家，连续多年位于安徽省县域经济发展前列。
做群众的贴心人
“干部离群众有多近，群众就和干部有多亲。把群众装在心中，为群众办实事，群众才会把你当亲人。我们的一切努力，只是为了群众满意！”四川甘孜县委书记何康林如是说。
因此，“县里再困难，花在百姓身上的钱一分都不能少，要把有限资金用在刀刃上。”这成了何康林多年来始终不变的信念。
做班子的带头人
“班子强不强，关键看班长”。县委书记的思想状况、责任担当、能力水平、作风品格，是决定领导班子执政能力的关键因素。作为“第一责任人”，不能仅仅满足于严于律己、慎独慎微，更要己立立人、己达达人，带领班子成员和更多党员干部见贤思齐、学赶先进，形成同频共振、上下一心的良好局面。
习近平曾指出：带头讲党性、重品行、做表率，带头搞好“三严三实”专题教育，带头抓班子带队伍，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。
要做班子的带头人，就是要做到心中有戒。班子的带头人是具体的而不是抽象的，是实际的而不是口头的，是持久的而不能“一阵风”。坚持以品德立身、用能力服人、让业绩说话、靠廉洁树威，面对工作敢说“跟我来”，面对纪律敢讲“跟我学”，面对危机敢喊“跟我上”，有身先士卒的勇气，有向我看齐的锐气，有走在前列的正气，才有以上率下的底气。
广西北海市铁山港区委书记刘志明，被称赞为“不近铜臭”的好书记。他说：“要实质作为，我们不来虚的。”在选人用人上，刘志明主张为发展用干部，凭实绩用干部，特别注重在项目建设一线、维护稳定一线、化解矛盾一线“三个一线”培养选拔干部。
干部选拔出来后，如何管理？在刘志明看来，要做到从严教育、从严管理、从严监督、从严问责。对“问题干部”，该处理的坚持处理，该移交法纪机关的绝不迁就。刘志明说：“带头”就要有监督，有批评，有要求，有抓班子带队伍的魄力和办法，不能无原则地追求表面的一团和气。
上海市黄浦区委书记翁祖亮到任不久，就提议设立干部微信群。每天各单位、部门发现的问题，都被要求发在这个群中，及时沟通碰撞。现在，黄浦区四套班子和各委办局等123名主要领导干部全被拉入“黄浦文明”微信群，群里都是实名。
微信群运行一段时间后，翁祖亮进一步提出要有监督，还引入了第三方进行监督。“我们把这个平台建立以后，四套班子在内都在看你的快速反应。这样就有一种压力和紧迫感。这样的作为是实质作为，我们不来虚的。”翁祖亮说。
邱霈恩教授认为，政治改革中的监管模式要科学化，靠科学化确保县委书记的行动有效，关键在这里。无论是监管也好，无论是顶层设计也好，都要科学化。如果不科学化的话，制度化、法律化固定下来的东西都会有毛病、有漏洞，所以科学化是第一重要的。
“我们进行政治改革，县处级是感受最明显的，这是最基本的一个政治界面，政治与执政，管理与服务最基本的一个界面，所以在这个地方的维护是非常重要的，‘三严三实’就是最基本的要求。”马庆钰教授说，“对于改革来讲，这些地方具有试验价值，但是最终能够支撑住的，还是来自总体上的改革架构的能量供给才行，它可以去试验，可以去探讨。”