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我国黄淮海地区冬小麦年播种面积达3亿多亩,由于小麦机收后田间秸秆量大、麦茬高,给大豆、玉米和花生等下茬作物播种造成很大困难,黄淮海地区现役播种机大都需要先清理秸秆,农民为抢农时,经常采取焚烧秸秆后再播种的作业方式,不仅污染环境、影响交通,甚至引发火灾,政府每年都为禁烧工作投入大量人力、物力和财力。