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摘要：21世纪以来，我国经济高速发展，各行各业发展迅速，公路的发展也取得了巨大的成就。随着地区间的相互交流进一步提高，促使公路发展处于蓬勃向上的产业扩张期，持续繁荣的契机已经初步显现。然而，在公路迅猛发展的同时，养护施工安全管理问题日益凸显，加之该问题尚未引起养护施工单位的足够重视，使得养护施工管理工作明显得不到有效的提高，在一定程度上制约了公路的发展。从实际出发，探究公路养护的安全管理问题，不但有利于实现公路养护的规范化管理，还使得整个公路管理体制趋于完善化，符合了国家对于公路安全性管理的硬性要求。
关键词：公路养护；安全管理；管理体系构建；
引言
公路养护施工的概念主要是针对公路进行保养与维护，保养的工作内容主要是公路建成通车之后的全过程养护管理，而维护工作则是就公路运营过程中发生破损的部分进行修复，以恢复其原有的道路交通通行能力。
公路是交通运输业中最基本的运输方式，有短距离运输速度快、灵活性好、投资少等优势国家公路的养护安全作业管理是交通安全中一项重要组成部分，随着当前汽车数量的增多以及所跑里程的增长，加大了对公路的承载能力，长此以往公路养护的任务显得迫在眉睫，同样，对于公路养护面临的问题也越来越严峻。因此，做好公路养护的安全管理对于公路的可持续发展有重大作用。
1、公路养护安全作业管理的势在必行
公路养护对于公路管理是十分必要的，随着经济社会的不断发展，我国公路网络日益发达，成为了现代社会重要的运输手段，但是由于公路线路长，不同区域的自然气候、地理环境和客流量有着很大的差异，即使在相同区域内的不同时期载客量也有明显的不同，这些因素给公路运输带来了各种各样的问题，养护工作要站在国民经济和社会发展全局的战略高度，深刻认识且做好公路养护管理工作。保证公路正常运输和运输安全。
2、公路养护安全作业管理中存在的主要问题
2.1公路预防性工作不到位
公路养护对确保公路运输安全和提高公路使用寿命具有十分重要的影响，但是，当前我国公路养护作业管理部门不健全且管理体系不完善，缺乏必要的养护人才和养护设备，无论是硬件设施还是软件配置都难以满足公路养护工作的需要。在公路建设过程中，一些企业盲目追求施工进度，未能对公路养护预防工作进行长远的考虑，给公路养护安全作业管理带来了许多问题。
2.2高科技、新材料的研究与应用跟不上
为了满足日益增长的公路养护施工需要，新技术、新材料如：雾封层、精细抗滑保护层、超薄罩面、复式微表处、加纤微表处、MOH 材料等被越来越多的应用到了公路养护施工中。这些新技术、新材料的大量应用，在提高公路养护施工效率、促进公路养护施工走向机械化、专业化的同时，也给公路养护施工的安全管理带来了一定的挑战。相关部门一味的在各地盲目引进新材料，但是没有搞清楚就开始使用，对于材料内在机理及运用没有清晰的认识。另外在专业人才培养上，依旧达不到规模。在国内主要集中在大专院校、科研所等研究机构，其研究还处在实验阶段，很多没有应用到实践中。
2.3设备研究技术跟不上
一直以来，我国对新设备的研究往往依赖于国外的先进技术，且设备研究的重点在于如何更好的养护已建成的公路，研究内容缺乏前瞻性。目前，设备研究缺乏产业链配合已经成为了制约我国公路建设良性发展的重要因素。
2.4资源的合理利用和环境保护不到位
现行我国处于社会主义发展中国家，但是我们不能依赖于损坏环境来达到经济利益，我国要走可持续发展路线，走节约型路线，在保护好环境的同时兼顾经济发展。但是在国内全体国民的意识还不是很强。就公路来说，体现在建设时期土地的大量占用，而且造成林地破坏、水土流失等严重现象，都是因为植被的破坏等；虽然对于公路有绿化带的建设，但是对于整个大环境而言，依旧是“杯水车薪”。
3、针对完善公路养护安全作业管理的对策研究
3.1建立健全公路养护安全制度和规范化的进程
完善的安全制度和规范化的进程是做好公路养护安全作业管理的基础条件，安全制度应该包括三个方面的内容：其一，生产管理规范化。规范化的生产可以提高公路建设质量，确保公路的安全运行。其二，安全工作细致化。把养护工作进行细致化的划分可以避免出现安全管理漏洞，使安全管理工作能够面面俱到。其三，责任落实分层化。责任分层落实好有助于提高工作人员的岗位意识，从而能够使每一位员工都能够各司其职，认真履行工作要求，提高工作效率和水平。
3.2实施安全责任制
公路养护管理要坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，在出现安全问题时要追究其负责人的责任，避免出现部门和人员相互推诿责任的现象。在公路养护安全作业管理中必须要建立健全安全生产领导责任制，层层落实安全生产责任，确保养护安全作业管理不留死角，形成全方位立体式的管理构架。此外，要定期对所有工作人员进行安全责任制度考核，对考核不合格人员要进行通报批评。
3.3加强公路养护队伍的建设
公路养护工作是一项系统性的工作，有着较强的随机性和变动性，需要较高水平的养护队伍才能顺利完成。当前，我国公路养护人员专业水平普遍较低，安全意识和纪律性比较差，在日常养护工作时很容易造成安全事故。所以加强养护队伍的建设，提高整体综合素质、进行专业化的学习和培训已经成为了制约我国公路养护安全作业管理水平提高的重要因素。在未来的发展中，相关单位必须要对养护人员进行培训学习，不断提高其专业水平和安全意识，建设一支业务能力强、综合素质优的专业化公路养护队伍。
3.4提高公路养护安全作业管理质量
要想保证公路的运行质量和运行安全仅仅依靠公路施工质量控制是不够的，还必须要不断提高公路养护安全作业管理的质量，具体需要做到以下几点：首先，充分掌握公路的使用情况。在进行公路养护工作之前，养护人员要对公路投入使用的时间、客流量等情况有清晰的掌握，并以此来制定公路养护计划，以确保公路养护完成后的质量能够达到规定的要求。其次，认真总结和登记公路的损坏情况。养护人员要根据公路损坏情况的登记记录制定具有针对性的养护方案，从而有效提高养护工作的效率和质量。其三，严格执行检测和监督制度。采用先进的检测技术对公路进行准确的检测可以为养护工作提供必要的依据，以便于维护工作的更好开展。要想提高公路养护安全作业管理质量必须要严格执行检测和监督制度，及时发现并解决公路潜在的各种质量问题和安全风险，从而全面提高养护安全作业管理质量。
4、结语
就目前我国现阶段公路养护安全作業管理方面暴露出来的种种问题，要根据实际情况出发，针对问题想对策，要做到全面、细致的考虑问题，找到安全作业管理中导致问题发生的所在，才能“对症下药”针对问题做出最佳的方案预估或有效对策。做好公路养护的安全作业管理对于整个公路安全的意义是非凡的，所以需要不断深入研究，找到更有效的对策来应对公路养护中出现的新问题。
参考文献：
[1]袁芳，郭芳.公路养护安全作业的保障措施分析[J].河南建材，2011.
[2]武宁.探讨公路养护安全作业管理[J].科技与企业，2016，（03）：42.
关键词：公路养护；安全管理；管理体系构建；
引言
公路养护施工的概念主要是针对公路进行保养与维护，保养的工作内容主要是公路建成通车之后的全过程养护管理，而维护工作则是就公路运营过程中发生破损的部分进行修复，以恢复其原有的道路交通通行能力。
公路是交通运输业中最基本的运输方式，有短距离运输速度快、灵活性好、投资少等优势国家公路的养护安全作业管理是交通安全中一项重要组成部分，随着当前汽车数量的增多以及所跑里程的增长，加大了对公路的承载能力，长此以往公路养护的任务显得迫在眉睫，同样，对于公路养护面临的问题也越来越严峻。因此，做好公路养护的安全管理对于公路的可持续发展有重大作用。
1、公路养护安全作业管理的势在必行
公路养护对于公路管理是十分必要的，随着经济社会的不断发展，我国公路网络日益发达，成为了现代社会重要的运输手段，但是由于公路线路长，不同区域的自然气候、地理环境和客流量有着很大的差异，即使在相同区域内的不同时期载客量也有明显的不同，这些因素给公路运输带来了各种各样的问题，养护工作要站在国民经济和社会发展全局的战略高度，深刻认识且做好公路养护管理工作。保证公路正常运输和运输安全。
2、公路养护安全作业管理中存在的主要问题
2.1公路预防性工作不到位
公路养护对确保公路运输安全和提高公路使用寿命具有十分重要的影响，但是，当前我国公路养护作业管理部门不健全且管理体系不完善，缺乏必要的养护人才和养护设备，无论是硬件设施还是软件配置都难以满足公路养护工作的需要。在公路建设过程中，一些企业盲目追求施工进度，未能对公路养护预防工作进行长远的考虑，给公路养护安全作业管理带来了许多问题。
2.2高科技、新材料的研究与应用跟不上
为了满足日益增长的公路养护施工需要，新技术、新材料如：雾封层、精细抗滑保护层、超薄罩面、复式微表处、加纤微表处、MOH 材料等被越来越多的应用到了公路养护施工中。这些新技术、新材料的大量应用，在提高公路养护施工效率、促进公路养护施工走向机械化、专业化的同时，也给公路养护施工的安全管理带来了一定的挑战。相关部门一味的在各地盲目引进新材料，但是没有搞清楚就开始使用，对于材料内在机理及运用没有清晰的认识。另外在专业人才培养上，依旧达不到规模。在国内主要集中在大专院校、科研所等研究机构，其研究还处在实验阶段，很多没有应用到实践中。
2.3设备研究技术跟不上
一直以来，我国对新设备的研究往往依赖于国外的先进技术，且设备研究的重点在于如何更好的养护已建成的公路，研究内容缺乏前瞻性。目前，设备研究缺乏产业链配合已经成为了制约我国公路建设良性发展的重要因素。
2.4资源的合理利用和环境保护不到位
现行我国处于社会主义发展中国家，但是我们不能依赖于损坏环境来达到经济利益，我国要走可持续发展路线，走节约型路线，在保护好环境的同时兼顾经济发展。但是在国内全体国民的意识还不是很强。就公路来说，体现在建设时期土地的大量占用，而且造成林地破坏、水土流失等严重现象，都是因为植被的破坏等；虽然对于公路有绿化带的建设，但是对于整个大环境而言，依旧是“杯水车薪”。
3、针对完善公路养护安全作业管理的对策研究
3.1建立健全公路养护安全制度和规范化的进程
完善的安全制度和规范化的进程是做好公路养护安全作业管理的基础条件，安全制度应该包括三个方面的内容：其一，生产管理规范化。规范化的生产可以提高公路建设质量，确保公路的安全运行。其二，安全工作细致化。把养护工作进行细致化的划分可以避免出现安全管理漏洞，使安全管理工作能够面面俱到。其三，责任落实分层化。责任分层落实好有助于提高工作人员的岗位意识，从而能够使每一位员工都能够各司其职，认真履行工作要求，提高工作效率和水平。
3.2实施安全责任制
公路养护管理要坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，在出现安全问题时要追究其负责人的责任，避免出现部门和人员相互推诿责任的现象。在公路养护安全作业管理中必须要建立健全安全生产领导责任制，层层落实安全生产责任，确保养护安全作业管理不留死角，形成全方位立体式的管理构架。此外，要定期对所有工作人员进行安全责任制度考核，对考核不合格人员要进行通报批评。
3.3加强公路养护队伍的建设
公路养护工作是一项系统性的工作，有着较强的随机性和变动性，需要较高水平的养护队伍才能顺利完成。当前，我国公路养护人员专业水平普遍较低，安全意识和纪律性比较差，在日常养护工作时很容易造成安全事故。所以加强养护队伍的建设，提高整体综合素质、进行专业化的学习和培训已经成为了制约我国公路养护安全作业管理水平提高的重要因素。在未来的发展中，相关单位必须要对养护人员进行培训学习，不断提高其专业水平和安全意识，建设一支业务能力强、综合素质优的专业化公路养护队伍。
3.4提高公路养护安全作业管理质量
要想保证公路的运行质量和运行安全仅仅依靠公路施工质量控制是不够的，还必须要不断提高公路养护安全作业管理的质量，具体需要做到以下几点：首先，充分掌握公路的使用情况。在进行公路养护工作之前，养护人员要对公路投入使用的时间、客流量等情况有清晰的掌握，并以此来制定公路养护计划，以确保公路养护完成后的质量能够达到规定的要求。其次，认真总结和登记公路的损坏情况。养护人员要根据公路损坏情况的登记记录制定具有针对性的养护方案，从而有效提高养护工作的效率和质量。其三，严格执行检测和监督制度。采用先进的检测技术对公路进行准确的检测可以为养护工作提供必要的依据，以便于维护工作的更好开展。要想提高公路养护安全作业管理质量必须要严格执行检测和监督制度，及时发现并解决公路潜在的各种质量问题和安全风险，从而全面提高养护安全作业管理质量。
4、结语
就目前我国现阶段公路养护安全作業管理方面暴露出来的种种问题，要根据实际情况出发，针对问题想对策，要做到全面、细致的考虑问题，找到安全作业管理中导致问题发生的所在，才能“对症下药”针对问题做出最佳的方案预估或有效对策。做好公路养护的安全作业管理对于整个公路安全的意义是非凡的，所以需要不断深入研究，找到更有效的对策来应对公路养护中出现的新问题。
参考文献：
[1]袁芳，郭芳.公路养护安全作业的保障措施分析[J].河南建材，2011.
[2]武宁.探讨公路养护安全作业管理[J].科技与企业，2016，（03）：42.