唐山作为一个典型的资源型重工业城市，在多年的高速增长和较大经济体量的背后，很大程度上沿袭的是粗放的增长方式，倚重的是传统的产业结构，付出的是巨大的资源环境代价。这样的经济增长方式是不可持续的，唐山2013年的经济发展就遇到了前所未有的困难和挑战。如果不居安思危，采取颠覆性的措施，尽快打开转型升级的突破口，未来发展的道路将越走越窄，最终会走进一个死胡同。没有走不出的低谷，只有越陷越深的沼泽。实践中，我们切实端正发展的指导思想，以前所未有的力度和措施抓好转方式、调结构、治污染各项工作，力促发展步入绿色崛起的轨道。
　　其一，推动转型升级、绿色崛起，必须牢牢抓住产业这个核心，大力延伸产业链条，加快向产业链高端和消费终端挺进。产业是立业之基、转型之本。唐山“一钢独大”的产业结构，看似体量较大，但结构偏重趋同，产业链条短，产品档次低，竞争力不强。必须把工作的着力点放在打造产业发展的升级版上。一是强化商品意识和效益观念，延伸产业链、提升价值链，推动产品由中端向末端、由末端向商品迈进。二是坚定有序化解过剩产能，按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，综合运用市场、法律、行政、標准等手段，倒逼不达标产能退出市场，确保如期完成省里分解给唐山市的压减任务。三是围绕现有产业链的缺失环节，加快发展新兴产业、节能环保产业，进行补链、建链、强链，实现产业的强筋壮骨。
　　其二，推动转型升级、绿色崛起，必须强化企业这个主体，大力推动二次创业，加快打造一批长盛不衰的百年企业。企业是转型升级的主导力量。企业二次创业的过程，就是经济转型的过程。唐山必须通过上项目、扩规模、提产能，实施大企业、大集团战略，打造一批能够撑起一方发展的企业航母，树起跨越崛起的四梁八柱。重点关注三个问题：一是关注企业寿命，研究制定具体扶持的办法措施，确保企业在风云变幻的复杂形势下适应市场、站稳脚跟，在大风大浪的竞争博弈中勇立潮头、长盛不衰。二是关注既有企业的投入与发展，坚持发展不停步、投入不断档，引导企业向产业链的高端和新兴领域进军，尽快实现做大、做强、做精。三是关注企业家队伍，加大培养培训力度，关心指导企业发展和企业家成长，制定激励政策措施和培训计划，不断提高境界、提升标杆，加快向现代产业、现代企业制度转变，使其成为有眼光、有胆识、有气魄的大企业家。
　　其三，推动转型升级、绿色崛起，必须严守生态这个红线，以坚定的决心和超常的举措治理大气污染，走出一条绿色发展、循环发展、低碳发展之路。经过多年的发展和积累，唐山进入了经济发展的换挡期、结构调整的阵痛期，同时也进入了应对环境污染的高成本偿债期。在这一历史拐点，如果行动果断、措施有力，就会实现经济与环境的“双赢”；如果固守传统、任其发展，环境就会持续恶化，绿色崛起就会成为一句口号。因此，我们将一手抓“源头治理”，一手抓“长效管理”，力争早日甩掉重污染城市的“帽子”，实现“天蓝、水清、地绿”的目标。
　　作者：唐山市人民政府市长
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