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作为“文革”后恢复高考的首届大学生，毕业后从事传媒实践工作19年，后又转型到教育界至今已经有30余年的新闻经历了，我一直都没有放弃新闻实践，即使是在我来到高校教学之后，在给学生上课和写论文的同时，还时而写点评论，这已经成为我的一种习惯。
从一名新闻媒体从业人员成功转型为新闻教育学者的关键因素
经过这些年的学习和实践，我以为，做好转型应该把握好三点。
第一，作为一个老师，要对老师的身份负责，对学生负责，把每一节课上好，让学生有所收获。大学是培养高级人才的地方。毕业生作为一种特殊的“产品”，走上社会是否能显现出与其他“产品”的不同和优秀，对一个人、一个家庭乃至社会都是有重要意义的。试想一下，一个高中生经过十多年的苦读，好不容易考上了一所名牌大学，又经过几年的学习，毕业了。现在，他可以用自己在大学学到的知识，为社会作出称职或一流的服务，为自己的发展奠定基础，为家庭带来欣喜和安慰，这是读书人和社会所希望的。同时，每个毕业生都是学校的名片，他们的整体表现都在为一所大学、一所一流的大学作生动形象的广告宣传。这种力量是广泛的也是长久的。
第二，在科研方面，需要有一定社会科学的理论基础。我大学毕业后，大多数时间在报社评论理论部的岗位上，接触的学科和学者较多较广，这对我有很大的帮助。工作之余，撰写了大量的学术论文和评论文章。对于一个新闻工作者来说，这些研究虽然是一种兴趣使然，但对我开阔视野、深入思考是大有帮助的。进入大学后，这种研究更多的则是出于一种责任，一种对社会、对教育、对学生的责任。
第三，重新自我定位。以前，更注重的是新闻业务上的成绩，比如多拿中国新闻奖、省市新闻奖，注重业务水平和能力的提高。现在则是以一个新闻教育者的身份定位自己，注重不断提高自己的教学和科研水平，并努力培养出更多的优秀学生。为此，我在撰写新闻学论文的同时，也写了不少教学的论文和主持教学课题。
如何进行新闻策划
新闻报道策划是新闻报道的主体，依据事物发展和新闻报道的基本规律，围绕一定的目标，对已掌握的信息进行科学的研究和分析，着眼现实，发掘已知，预测未来，制定相应的政策和策略，以求最佳效果的创造性的策划活动。
提出这个定义或表述基于以下考虑：
第一，新闻报道策划是整个策划属概念中的一种，在“策划”前面冠以“新闻报道”，是有别于其他的如经济策划、军事策划、商业策划、文化策划、体育策划，等等。
第二，新闻报道策划既属于策划活动中的一种，那么，关于策划的一般属性和要求，新闻报道策划都应具有和必须遵守。
第三，新闻报道策划的基本前提是必须遵循事物发展的基本规律和新闻报道的基本规律，这是新闻报道策划与其他的策划活动的根本区别——新闻报道者步入社会，深入实践，一切所作所为必须符合客观事物发展的规律，不可越俎代庖或随意扭曲；策划者在进行新闻传播时必须遵循新闻报道的规律，遵纪守法，遵守新闻工作者的职业道德，讲究传播技巧。
第四，新闻报道策划是人们的主观意识作用于客观现实的一种行为表现——必须充分发挥人的主观能动性，创造性地搞好新闻报道策划；同时，必须防止由于人的主观意识违背客观事物发展的过程和结果，干预客观事实，造出假新闻或使新闻失实。
第五，新闻报道策划是着眼现实，面向未来的活动。在这个活动的过程中，必须大量收集和掌握各种信息材料（包括过去的和现在的，自己的和他人的，中国的和外国的，成功和失败的）进行科学的分析和研究，提出大胆的预测和假想——这是一个有一定风险的创造性工作。增强人们的风险意识，建立科学的评价体制和宽松的思想环境是十分重要的。
第六，新闻报道策划是一个有目标并追求最佳效果的策划活动。以最小的投入去获取最大的社会效益和经济效益应是策划者的行动起点和最终检验标准，策划者的一切策划方案都不能违背这个大方向。
作为新闻策划者，必须提高以下基本素质：
一是必须提高新闻策划人的社会责任意识。所谓社会责任意识，就是记者的报道要具有强烈的责任感、使命感，对整个社会负责。坚持全心全意为人民服务的原则；追求新闻最大值不能以损害公共利益为代价；新闻策划要体现人文关怀。
二是新闻策划人必须遵循新闻规律。新闻策划者的社会责任，一定要体现在遵循新闻规律上，即只有这样才能制定和实施相应的政策和策略，以求最佳效果。真实性与新闻策划； 客观性与新闻策划；新闻价值与新闻策划。
三是新闻策划人要讲求科学方法。由表及里，剖析新闻背后的变化与趋势；策划应随着事物的变化而相应改变策略方案；在事物发展过程中抓住典型；掌握科学技术，防患于未然。
四是新闻策划人需要创造精神。要有超越一般人的新闻眼光，在未被别人关注的领域发现新闻线索抑或潜在的新闻生长点，并能准确地判断出它的新闻价值；要能别出心裁，别具匠心，采用新的形式、新的手段、新的途径展开报道活动，以激发受众的接受兴趣，形成较大的冲击力和影响力。
对我国未来几年的新闻改革和发展的建议
从2001年加入世贸组织起，中国经济就日益走向市场化。海外媒介的获准进入，信息透明原则对媒体报道和政府监管的倒逼，都改变着中国的传媒格局，推动舆论环境的革新。
政治民主化的增量推进，加快了思想解放的步伐。从中共十三大报告提出的“重大情况让人民知道，重大问题经人民讨论”，到《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施，民主政治迈步向前。而信息公开的理念，也日益朝着“重大情况向人民报告，重大问题由人民决定” 演进。
信息网络化的趋势，则使得网络应用从生活娱乐向社会经济领域渗透，网民对网络信任和安全的要求也逐渐提高。截至2013年12月底，中国网民数量已达6.18亿；截至2013年6月，中国微博用户规模达到3.31亿；微信从2011年1月发布至今，用户规模已经突破3亿。值得一提的是，我国互联网在农村普及速度较快，半年期新增网民中农村网民占到54.4%。 微博作为新兴的自媒体平台，广受推崇，用户数呈“爆炸式”增长，标志着微时代的到来。在微时代，网友们的政治参与、权利申诉方式有了急剧变化，“围观即参与，分享即表态”，舆论力量在“网聚”后，监督效力愈加明显。像传播学者胡泳说的：“微博等‘自媒介’的关注功能，洞察到了人的两种基本需求，将‘自我表达’和‘关注他人’结合在一起，围观也就涵盖了彼此看见的意义，包含着见证与记忆的作用”。当信息扩散、居间联络变得轻易，公共空间就得以拓展，言论表达更为自由。
微博的推广，既提升了人们的信息接收量，也对言论表达的真实性提出考验。可以预见，在“可用”的基础之上，构建“可信”的网络环境是未来的必然趋势。
面对新的形势和挑战，我们必须积极应对：
首先，要全面正确地认识中国，确保中国的文化精粹不受辱损，把中国最优秀的文化报道给世界。在与世界的交往中，各国都有权利保护本国的利益不受侮辱和损害。在加入WTO的历史进程中，加拿大、法国、德国等不少国家都有过这样的经历，特别是在与美国的对抗中。对此，中国政府和新闻传媒单位也该研究相应的对策，以保证中华五千年文化不受辱损。
其次，加强学习，转变观念，努力提高和改进传播技术，增强传播效果。我们的一切努力都是以最佳的传播效果为出发点的，它也应是检验我们一切新闻传播工作好坏的重要标准。为了保证我们的传播收到良好的效果，当我们面向西方的受众时，要注重他们的思维习惯，并由此改变我们的文字表达方式。我们应学会适应西方人那种直露的、喜欢自我披露的表达方式，而不要简单地推断他们自大或看不起我们。
第三，全面正确地介绍世界，不卑不亢地守住自己的阵脚，为实现“和而不同”的文化交流做出中国人的贡献。中国在与世界的交往中有过太多太多的经验和教训，我们应予认真地总结，以适应新形势发展的需要。世界是多棱的，要使国人对其有深刻的了解，必须将其放在一定的历史背景下进行剖析，进行研究。在对其报道时，不仅需要一面宣传，在很多情况下是需要两面宣传甚至是多面宣传的。中国加入了WTO，我们对世界的报道不能仅仅停留在一般的时政和风土人情上，而应在更广的范围内特别是对经济领域的诸多现象和问题有我们中国人自己的声音。而且，这种声音是理性的是分析的，有的甚至是可以和应该引起国人和世界舆论关注的。在这些声音里，在不违反国家有关政策的前提下，应允许有更多的不同的声音出现，以便给中国公民以更广泛更多样的思考空间和选择的自由度。这对提高中国公民的认识水平和与世界的交往能力是大有好处的。
第四，增强人民主权意识，加快民主建设步伐。中国是一个有着二千多年封建专制历史的国家。民主，对于中国的民众来说，是一项十分艰巨的任务，特别是在我国已经加入WTO步入全球化之时。网络媒体的发展从一个科学的角度帮助我们找到加速之路：一、传统媒体必须冲破“左”的束缚，学习、借鉴和引进世界上一切优秀的科学文化，创造科学的民主理念用以指导我们传播实践；二、在管理体制和管理思想上，破除封建的等级观念、权力膜拜和官本位思想，增强受众的权力主体意识、平等意识、政治参与意识等现代公民意识；三、在传播方式上，在原有的“实话实说”、“读者来信”、“听众信箱”等基础上开辟更广泛更深入的对话通道，提供更多讲心里话的时间和空间。在传播实践中培养受众的民主习惯和民主能力，增强他们的民主和法制意识。
第五，增强公开意识，提高媒体传播的透明度。“公开、公平、公正”是人们孜孜以求的民主权利，而“公开”是人们实现民主权利的首要前提。人们不仅要求公开结果，而且要求公开过程，即对实现结果的每个程序都需要有所了解。知情权是公民权中的一项重要内容，一个“民可使由之，不可使知之”的国家是不能称为民主法制国家的；公开，可以防止因暗箱操作带来的消极作用；公开，可以防微杜渐，将一切违法乱纪行为消灭在萌芽状态；公开，可以对不成熟方案进行早期补救，减少损失；公开，同时也是对人们进行科学文化知识和民主意识的一种良好的教育形式，对社会舆论起到了良性的引导作用。
第六，增强参与意识，为受众提供更广泛的对话空间。参与权是公民权利的最终实现。对此，我国的宪法和中共的文件都有过明确的规定。我国《宪法》在第27条、第41条中，确立和规定了公民作为国家的主人，对国家和社会事务的管理具有知情权和表达权，对国家机关及其公务员的活动具有监督权和批评权。2012年11月8日中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开，大会《报告》提出：“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”“拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。”“让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”而网络作为新的政治参与手段较之传统媒体无疑更具威力，网络使信息传播不受时空限制乃至政治控制的特点以及网络交往的高度随意性和隐匿性，使人们在感知与介入世界方面获得了前所未有的痛快淋漓的感觉，从而也提高了他们参与政治及国家各项事务的兴趣。
建设良好的舆论环境，保障公民意愿表达的现实意义
先解释一下“舆论环境”，舆论环境是指在大致相对集中的时空内，不同的群体，不同的层次，不同的类别的众多具体舆论组成的有机联系体，它影响和制约着各种具体舆论的形式和发展，同时也调适着不同的个人、群体和社会组织间的相互关系。公民能够畅通、自由、无所顾忌地发表自己的意见，不因此受到非议、刁难、报复和心理压力，这是建设良好舆论环境的重要内容。在舆论环境建设中，三种人的声音不可少，即弱势群体的意见、少数人的意见和不同意见。
公民发表自己的意见就要讲真话。首先，要利用大众传媒讲真话。真话只能在私底下讲，日记本里讲，只在床头讲，洗手间里讲，显然是不行的。既然讲真话，就应该在大众场所和通过大众传媒来讲，让更加广泛的受众都知道。其二，在岗位上讲好真话。不在岗位上说真话，当然也好，但我认为真话还是多在岗位上讲要好。不管做什么工作，在生产、工作一线，了解的情况多，说真话的机会就多，说出的真话对于促进社会科学发展，和谐发展的好处也多得多。其三，对当事人当面讲真话。真话只有讲给当事人听，才会有好效果。其四，真话不等于真理，真话讲错了要勇于承认。
公民的意愿表达是一个需要研究和把握好的系统工程，它应包括以下四方面的内容：
科学精神，科学精神是对真理的追求，不懈追求真理和捍卫真理是科学的本质。科学精神体现为继承与怀疑批判的态度，既尊重已有认识，同时崇尚理性质疑；科学精神是对创新的尊重。创新是科学的灵魂。科学尊重首创和优先权，鼓励发现和创造新的知识，鼓励知识的创造性应用；科学精神体现为严谨缜密的方法。每一个论断都必须经过严密的逻辑论证和客观验证才能被科学共同体最终承认。任何人的研究工作都应无一例外地接受严密的审查，
民主意识，民主意识是公民思想体系中的重要一环，也是公民素养教育培养的重要方面。从某种程度上讲，公民的实践行为就是捍卫民主自由的过程。公民的意愿表达是传播民主思想的重要方式。20世纪90年代以后，在我国的社会经济蓬勃发展的当代景象中，我们高兴地看到，为了推动社会民主化的真正实现，完成中华民族伟大复兴，实现中国梦，公民表达正发挥着更大更积极的作用，这一切是和当代公民民主意识的提升分不开的。
独立品格，公民表达的独立品格之所以重要，可以从认识论上找到根源。作为认识主体，无论是认识自然的主体还是认识社会的主体，其实都是同一个主体——社会人。作为社会个体的公民表达者，同时也必然是人类社会的一分子，也是“社会关系的总和”。因此，公民的一切社会性活动包括意愿表达，都必然是在一定的生产关系和社会文化背景下进行。但是，每一个公民表达，必须是公正客观之意见，敢于迎难而上发表意见，勇于突破阻力探求事实真相，这才是我们所应该提倡和追求的。
宽容胸怀，公民表达应有宽容胸怀。人类对世间万物的认识永远都无法摆脱历史局限性带来的影响。没有人可以永远正确，即使在一个时代被认为是普遍正确的思想，也可能是有偏差的。所以，宽容了他人也就是宽容了自己的存在。宽容是一种开放的观念，大气的思想，还是一种敢于正视真理的勇气。宽容是一种智慧和勇气，容人之时也勇于自我审视，学习借鉴他人身上的优点和长处，完善和强化自身，不断进步。同时，宽容以明辨是非为基础，绝不是一味地容忍和接受。
公民意愿表达只有系统地把握好科学精神、民主意识、独立品格、宽容胸怀，才能真实有效地表达自己的意愿，促进社会和谐有序地发展。
（作者单位：华中科技大学）
从一名新闻媒体从业人员成功转型为新闻教育学者的关键因素
经过这些年的学习和实践，我以为，做好转型应该把握好三点。
第一，作为一个老师，要对老师的身份负责，对学生负责，把每一节课上好，让学生有所收获。大学是培养高级人才的地方。毕业生作为一种特殊的“产品”，走上社会是否能显现出与其他“产品”的不同和优秀，对一个人、一个家庭乃至社会都是有重要意义的。试想一下，一个高中生经过十多年的苦读，好不容易考上了一所名牌大学，又经过几年的学习，毕业了。现在，他可以用自己在大学学到的知识，为社会作出称职或一流的服务，为自己的发展奠定基础，为家庭带来欣喜和安慰，这是读书人和社会所希望的。同时，每个毕业生都是学校的名片，他们的整体表现都在为一所大学、一所一流的大学作生动形象的广告宣传。这种力量是广泛的也是长久的。
第二，在科研方面，需要有一定社会科学的理论基础。我大学毕业后，大多数时间在报社评论理论部的岗位上，接触的学科和学者较多较广，这对我有很大的帮助。工作之余，撰写了大量的学术论文和评论文章。对于一个新闻工作者来说，这些研究虽然是一种兴趣使然，但对我开阔视野、深入思考是大有帮助的。进入大学后，这种研究更多的则是出于一种责任，一种对社会、对教育、对学生的责任。
第三，重新自我定位。以前，更注重的是新闻业务上的成绩，比如多拿中国新闻奖、省市新闻奖，注重业务水平和能力的提高。现在则是以一个新闻教育者的身份定位自己，注重不断提高自己的教学和科研水平，并努力培养出更多的优秀学生。为此，我在撰写新闻学论文的同时，也写了不少教学的论文和主持教学课题。
如何进行新闻策划
新闻报道策划是新闻报道的主体，依据事物发展和新闻报道的基本规律，围绕一定的目标，对已掌握的信息进行科学的研究和分析，着眼现实，发掘已知，预测未来，制定相应的政策和策略，以求最佳效果的创造性的策划活动。
提出这个定义或表述基于以下考虑：
第一，新闻报道策划是整个策划属概念中的一种，在“策划”前面冠以“新闻报道”，是有别于其他的如经济策划、军事策划、商业策划、文化策划、体育策划，等等。
第二，新闻报道策划既属于策划活动中的一种，那么，关于策划的一般属性和要求，新闻报道策划都应具有和必须遵守。
第三，新闻报道策划的基本前提是必须遵循事物发展的基本规律和新闻报道的基本规律，这是新闻报道策划与其他的策划活动的根本区别——新闻报道者步入社会，深入实践，一切所作所为必须符合客观事物发展的规律，不可越俎代庖或随意扭曲；策划者在进行新闻传播时必须遵循新闻报道的规律，遵纪守法，遵守新闻工作者的职业道德，讲究传播技巧。
第四，新闻报道策划是人们的主观意识作用于客观现实的一种行为表现——必须充分发挥人的主观能动性，创造性地搞好新闻报道策划；同时，必须防止由于人的主观意识违背客观事物发展的过程和结果，干预客观事实，造出假新闻或使新闻失实。
第五，新闻报道策划是着眼现实，面向未来的活动。在这个活动的过程中，必须大量收集和掌握各种信息材料（包括过去的和现在的，自己的和他人的，中国的和外国的，成功和失败的）进行科学的分析和研究，提出大胆的预测和假想——这是一个有一定风险的创造性工作。增强人们的风险意识，建立科学的评价体制和宽松的思想环境是十分重要的。
第六，新闻报道策划是一个有目标并追求最佳效果的策划活动。以最小的投入去获取最大的社会效益和经济效益应是策划者的行动起点和最终检验标准，策划者的一切策划方案都不能违背这个大方向。
作为新闻策划者，必须提高以下基本素质：
一是必须提高新闻策划人的社会责任意识。所谓社会责任意识，就是记者的报道要具有强烈的责任感、使命感，对整个社会负责。坚持全心全意为人民服务的原则；追求新闻最大值不能以损害公共利益为代价；新闻策划要体现人文关怀。
二是新闻策划人必须遵循新闻规律。新闻策划者的社会责任，一定要体现在遵循新闻规律上，即只有这样才能制定和实施相应的政策和策略，以求最佳效果。真实性与新闻策划； 客观性与新闻策划；新闻价值与新闻策划。
三是新闻策划人要讲求科学方法。由表及里，剖析新闻背后的变化与趋势；策划应随着事物的变化而相应改变策略方案；在事物发展过程中抓住典型；掌握科学技术，防患于未然。
四是新闻策划人需要创造精神。要有超越一般人的新闻眼光，在未被别人关注的领域发现新闻线索抑或潜在的新闻生长点，并能准确地判断出它的新闻价值；要能别出心裁，别具匠心，采用新的形式、新的手段、新的途径展开报道活动，以激发受众的接受兴趣，形成较大的冲击力和影响力。
对我国未来几年的新闻改革和发展的建议
从2001年加入世贸组织起，中国经济就日益走向市场化。海外媒介的获准进入，信息透明原则对媒体报道和政府监管的倒逼，都改变着中国的传媒格局，推动舆论环境的革新。
政治民主化的增量推进，加快了思想解放的步伐。从中共十三大报告提出的“重大情况让人民知道，重大问题经人民讨论”，到《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施，民主政治迈步向前。而信息公开的理念，也日益朝着“重大情况向人民报告，重大问题由人民决定” 演进。
信息网络化的趋势，则使得网络应用从生活娱乐向社会经济领域渗透，网民对网络信任和安全的要求也逐渐提高。截至2013年12月底，中国网民数量已达6.18亿；截至2013年6月，中国微博用户规模达到3.31亿；微信从2011年1月发布至今，用户规模已经突破3亿。值得一提的是，我国互联网在农村普及速度较快，半年期新增网民中农村网民占到54.4%。 微博作为新兴的自媒体平台，广受推崇，用户数呈“爆炸式”增长，标志着微时代的到来。在微时代，网友们的政治参与、权利申诉方式有了急剧变化，“围观即参与，分享即表态”，舆论力量在“网聚”后，监督效力愈加明显。像传播学者胡泳说的：“微博等‘自媒介’的关注功能，洞察到了人的两种基本需求，将‘自我表达’和‘关注他人’结合在一起，围观也就涵盖了彼此看见的意义，包含着见证与记忆的作用”。当信息扩散、居间联络变得轻易，公共空间就得以拓展，言论表达更为自由。
微博的推广，既提升了人们的信息接收量，也对言论表达的真实性提出考验。可以预见，在“可用”的基础之上，构建“可信”的网络环境是未来的必然趋势。
面对新的形势和挑战，我们必须积极应对：
首先，要全面正确地认识中国，确保中国的文化精粹不受辱损，把中国最优秀的文化报道给世界。在与世界的交往中，各国都有权利保护本国的利益不受侮辱和损害。在加入WTO的历史进程中，加拿大、法国、德国等不少国家都有过这样的经历，特别是在与美国的对抗中。对此，中国政府和新闻传媒单位也该研究相应的对策，以保证中华五千年文化不受辱损。
其次，加强学习，转变观念，努力提高和改进传播技术，增强传播效果。我们的一切努力都是以最佳的传播效果为出发点的，它也应是检验我们一切新闻传播工作好坏的重要标准。为了保证我们的传播收到良好的效果，当我们面向西方的受众时，要注重他们的思维习惯，并由此改变我们的文字表达方式。我们应学会适应西方人那种直露的、喜欢自我披露的表达方式，而不要简单地推断他们自大或看不起我们。
第三，全面正确地介绍世界，不卑不亢地守住自己的阵脚，为实现“和而不同”的文化交流做出中国人的贡献。中国在与世界的交往中有过太多太多的经验和教训，我们应予认真地总结，以适应新形势发展的需要。世界是多棱的，要使国人对其有深刻的了解，必须将其放在一定的历史背景下进行剖析，进行研究。在对其报道时，不仅需要一面宣传，在很多情况下是需要两面宣传甚至是多面宣传的。中国加入了WTO，我们对世界的报道不能仅仅停留在一般的时政和风土人情上，而应在更广的范围内特别是对经济领域的诸多现象和问题有我们中国人自己的声音。而且，这种声音是理性的是分析的，有的甚至是可以和应该引起国人和世界舆论关注的。在这些声音里，在不违反国家有关政策的前提下，应允许有更多的不同的声音出现，以便给中国公民以更广泛更多样的思考空间和选择的自由度。这对提高中国公民的认识水平和与世界的交往能力是大有好处的。
第四，增强人民主权意识，加快民主建设步伐。中国是一个有着二千多年封建专制历史的国家。民主，对于中国的民众来说，是一项十分艰巨的任务，特别是在我国已经加入WTO步入全球化之时。网络媒体的发展从一个科学的角度帮助我们找到加速之路：一、传统媒体必须冲破“左”的束缚，学习、借鉴和引进世界上一切优秀的科学文化，创造科学的民主理念用以指导我们传播实践；二、在管理体制和管理思想上，破除封建的等级观念、权力膜拜和官本位思想，增强受众的权力主体意识、平等意识、政治参与意识等现代公民意识；三、在传播方式上，在原有的“实话实说”、“读者来信”、“听众信箱”等基础上开辟更广泛更深入的对话通道，提供更多讲心里话的时间和空间。在传播实践中培养受众的民主习惯和民主能力，增强他们的民主和法制意识。
第五，增强公开意识，提高媒体传播的透明度。“公开、公平、公正”是人们孜孜以求的民主权利，而“公开”是人们实现民主权利的首要前提。人们不仅要求公开结果，而且要求公开过程，即对实现结果的每个程序都需要有所了解。知情权是公民权中的一项重要内容，一个“民可使由之，不可使知之”的国家是不能称为民主法制国家的；公开，可以防止因暗箱操作带来的消极作用；公开，可以防微杜渐，将一切违法乱纪行为消灭在萌芽状态；公开，可以对不成熟方案进行早期补救，减少损失；公开，同时也是对人们进行科学文化知识和民主意识的一种良好的教育形式，对社会舆论起到了良性的引导作用。
第六，增强参与意识，为受众提供更广泛的对话空间。参与权是公民权利的最终实现。对此，我国的宪法和中共的文件都有过明确的规定。我国《宪法》在第27条、第41条中，确立和规定了公民作为国家的主人，对国家和社会事务的管理具有知情权和表达权，对国家机关及其公务员的活动具有监督权和批评权。2012年11月8日中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开，大会《报告》提出：“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”“拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。”“让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”而网络作为新的政治参与手段较之传统媒体无疑更具威力，网络使信息传播不受时空限制乃至政治控制的特点以及网络交往的高度随意性和隐匿性，使人们在感知与介入世界方面获得了前所未有的痛快淋漓的感觉，从而也提高了他们参与政治及国家各项事务的兴趣。
建设良好的舆论环境，保障公民意愿表达的现实意义
先解释一下“舆论环境”，舆论环境是指在大致相对集中的时空内，不同的群体，不同的层次，不同的类别的众多具体舆论组成的有机联系体，它影响和制约着各种具体舆论的形式和发展，同时也调适着不同的个人、群体和社会组织间的相互关系。公民能够畅通、自由、无所顾忌地发表自己的意见，不因此受到非议、刁难、报复和心理压力，这是建设良好舆论环境的重要内容。在舆论环境建设中，三种人的声音不可少，即弱势群体的意见、少数人的意见和不同意见。
公民发表自己的意见就要讲真话。首先，要利用大众传媒讲真话。真话只能在私底下讲，日记本里讲，只在床头讲，洗手间里讲，显然是不行的。既然讲真话，就应该在大众场所和通过大众传媒来讲，让更加广泛的受众都知道。其二，在岗位上讲好真话。不在岗位上说真话，当然也好，但我认为真话还是多在岗位上讲要好。不管做什么工作，在生产、工作一线，了解的情况多，说真话的机会就多，说出的真话对于促进社会科学发展，和谐发展的好处也多得多。其三，对当事人当面讲真话。真话只有讲给当事人听，才会有好效果。其四，真话不等于真理，真话讲错了要勇于承认。
公民的意愿表达是一个需要研究和把握好的系统工程，它应包括以下四方面的内容：
科学精神，科学精神是对真理的追求，不懈追求真理和捍卫真理是科学的本质。科学精神体现为继承与怀疑批判的态度，既尊重已有认识，同时崇尚理性质疑；科学精神是对创新的尊重。创新是科学的灵魂。科学尊重首创和优先权，鼓励发现和创造新的知识，鼓励知识的创造性应用；科学精神体现为严谨缜密的方法。每一个论断都必须经过严密的逻辑论证和客观验证才能被科学共同体最终承认。任何人的研究工作都应无一例外地接受严密的审查，
民主意识，民主意识是公民思想体系中的重要一环，也是公民素养教育培养的重要方面。从某种程度上讲，公民的实践行为就是捍卫民主自由的过程。公民的意愿表达是传播民主思想的重要方式。20世纪90年代以后，在我国的社会经济蓬勃发展的当代景象中，我们高兴地看到，为了推动社会民主化的真正实现，完成中华民族伟大复兴，实现中国梦，公民表达正发挥着更大更积极的作用，这一切是和当代公民民主意识的提升分不开的。
独立品格，公民表达的独立品格之所以重要，可以从认识论上找到根源。作为认识主体，无论是认识自然的主体还是认识社会的主体，其实都是同一个主体——社会人。作为社会个体的公民表达者，同时也必然是人类社会的一分子，也是“社会关系的总和”。因此，公民的一切社会性活动包括意愿表达，都必然是在一定的生产关系和社会文化背景下进行。但是，每一个公民表达，必须是公正客观之意见，敢于迎难而上发表意见，勇于突破阻力探求事实真相，这才是我们所应该提倡和追求的。
宽容胸怀，公民表达应有宽容胸怀。人类对世间万物的认识永远都无法摆脱历史局限性带来的影响。没有人可以永远正确，即使在一个时代被认为是普遍正确的思想，也可能是有偏差的。所以，宽容了他人也就是宽容了自己的存在。宽容是一种开放的观念，大气的思想，还是一种敢于正视真理的勇气。宽容是一种智慧和勇气，容人之时也勇于自我审视，学习借鉴他人身上的优点和长处，完善和强化自身，不断进步。同时，宽容以明辨是非为基础，绝不是一味地容忍和接受。
公民意愿表达只有系统地把握好科学精神、民主意识、独立品格、宽容胸怀，才能真实有效地表达自己的意愿，促进社会和谐有序地发展。
（作者单位：华中科技大学）