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教育均衡不能单纯理解为教育资源配置的"削峰填谷"或"造峰扬谷"。作为一个动态发展的过程,教育均衡所涉及的不同要素间存在一定的辩证关系,所以有必要思考三大问题:在量变到质变原则下,如何优化教育资源;在对立统一原则下,如何促进教育资源的优势互补;在否定之否定原则下,如何灵活调整教育资源配置方式。