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制度作为人类设计的制约人们相互行为的约束条件，是人类在共同体生活中博弈的内在规则。制度伦理从根本上说是为人的道德性存在立法。传统社会封建皇权制度下道德强调的是个人的依附性，个人权利缺位，是外在强加的形式化的道德；近现代工业文明背景下的制度伦理中个人主体性加强，但市场经济中“理性经济人”假设彰显的是“工具理性”和“个人理性”，必然带来“价值理性”的退隐，引起个人与社会的冲突；当代社会公共领域扩大，在“政治国家”、“公民社会组织”、“市场”、“公民个人”四种力量博弈均衡之下的制度伦理，是个人发挥道德权利参与建