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考虑应急决策问题，基于daccard、Dice和余弦相似度，提出了一种新的相似度定义——变异系数相似度。介绍了四种相似度的特点，然后将变异系数相似性应用于应急群决策问题。通过每一个方案和目标方案的相似度，可以得出所有方案的一个排序，然后找出最优方案。最后，举例评价中国湖南省重大冰雪灾害急救管理能力。作为比较，也给出了不同的相似性度量的决策结果。从结果看出，新方法具有更好的相似性识别，适用于紧急群决策应用。