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无论是旧医改还是正在推进的新医改，各地三级医院曾陆续推行和实施了系列改革措施，包括推行综合目标责任制，实施院长任期目标制、院科两级聘任制、职工代表大会制；改革人事制度和分配制度，进行成本核算，实行药房托管，实施医院后勤服务社会化等，取得了阶段性成效。但是在管理体制、运行机制、补偿机制、监管机制的突破上几乎所有的医院都是“默默无闻”，这或许与政策上的高山深壑不无关系。