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2014年11月15日，国务院常务会议决定，部署加快推进价格改革。更大程度让市场定价；实施普遍性降费，进一步为企业特别是小微企业减负添力。会议强调，大力减轻企业特别是小微企业负担，降低大众创业成本．加快大众创新步伐，要在着力落实好定向减税政策的同时，实施普遍性降费。会议决定，对收费标准超成本的要切实降低；对确需保留的补偿非普遍性公共服务成本的收费，严格实行收支两条线管理。