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温家宝总理在2005年全国农村税费改革会议上,详细阐述了乡镇机构改革的目标:转变政府职能,整合事业站所,精简机构人员,提高社会管理和公共服务水平,加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。同时,提出了衡量乡镇机构改革成效的标准:一看是否有利于巩固税费改革成果,确保农民负担不反弹;