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大中型国有企业是国民经济的支柱，其改革的成功与否，直接关系到中国社会经济发展的大局。当前，我国国有企业在相当的程度上还缺乏应有的活力和竞争力，不能尽快摆脱困境，一个极为重要的原因就是激励与约束机制不健全。在企业管理上，没有激励与约束机制的企业，其经济效益很难提高，很难在企业发展上有所建树，也就无法在激烈的市场竞争中立于不败之地。