2015年自主招生三大焦点待解

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  福州高三女生程琳(化名),不但成绩优异,而且还有文艺特长——健美操跳得很棒。凭借文艺特长在自主招生中更加接近名校,是程琳的小小心愿。
  不过,明年自主招生政策的变化,让她有点不知所措:“9月初刚参加完数学奥赛,按往年的安排,现在本来可以接着做一些竞赛题、拓展题,为自主招生做准备,但现在不知道高校到底会怎么招生,备考也有点迷茫,这对心态真是一大考验。”
  根据国务院9月初发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,教育部副部长杜玉波介绍,从2015年起,高校自主招生将安排在全国统一高考后进行,而且不得采用联考方式。这意味着,自主招生三大联盟——“北约”、“华约”、“卓越联盟”将彻底瓦解。
  专家表示,改革最大的关注点在于,自主招生在高考后的走向,若借鉴香港在内地的招生方式,便是很大意义的改革。然而,记者从国内多所“985”高校招办了解到,由于教育部的配套文件尚未出台,细则未定,各高校自主招生的具体政策,也只能“再等等”。
  专家观点或借鉴香港招生方式
  著名教育专家、21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示,此次对自主招生改革最大的关注点应该是:2015年起自主招生在高考之后进行的走向。他认为,未来可能出现两种录取方式,一种是借鉴香港各高校在内地的招生录取方式,学生在高考之后根据自己的分数申请,一个学生可以申请若干所大学。另一种方式则是像上海交大那样,高考结束后要求学生进行测试,根据学生测试后成绩再填报志愿,在提前批次中进行录取。“如果采取香港学校的录取方式,就是很大意义的改革。”
  目前,北京地区实行自主招生的学校被称为四大联盟,有北京大学领衔的“北约”,清华大学领衔的“华约”等。中国人民大学教育学院教授周光礼表示,目前这些自主招生学校都有不同的联考,这些学校其实是绕开了教育部,自愿组成的一种治理模式,学校间相互选择,逐渐形成了精英联盟集团。为了准备联考,已经出现了专门机构为学生进行考试辅导,这样容易失控,也容易出现变相加分的腐败情况。他认为,大学中最容易产生腐败的地方就是自主招生和基础建设。
  此外,自主招生在后期学校的规模逐渐壮大,已由最初的20余所壮大到近百所。周光礼说,高校的自主招生人数也不断增加,有的985高校名额达到了15%,大大超过了教育部的要求。“有些985学校一年招几千个学生,15%这个比例就特别大。所以自主招生的案件很多。”
  北京航空航天大学高等教育研究所所长雷庆也表示,目前,很多人认为自主招生是给了优秀学生两次高考的机会。有的学生参加完自主招生后,高考就流于形式。即使是自主招生没有被录取,也比别的学生多了一次机会。此外,他还是认为自主招生给了学校太多自主权后,会引发权钱交易等腐败现象。因此,放在高考后,以高考成绩来衡量,相对公允。
  高校反应将调整自主招生政策
  北京主要存在自主招生四大联盟:“北约”“华约”“卓越”和“京都”。各联盟都统一进行初试。选拔条件和认定方式由各校自主确定。
  “北约”联盟由北京大学等11所高校组成,“华约”由清华大学、人大等7所高校组成,“卓越”由北京理工大学等9所高校组成,“京都”包括北京科技大学、北京交通大学等5所高校。5校笔试联考始于2006年。
  昨天,北京大学和清华大学招办都表示,新的政策肯定会对学校的自主招生工作产生影响,学校也要在近期开会重新协调,进行工作调整安排。清华大学招办表示,此项政策面向全国所有的自主招生高校,学校正在根据国家和上海的方案制定实施办法。
  相关政策聘请第三方监督招生
  此次,在高校招生选拔上,《意见》要求高校要将涉及考试招生的相关事项,包括标准、条件和程序等内容,在招生章程中详细列明并提前向社会公布。高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式,对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制,及时回应处理各种问题。建立招生问责制,2015年起由校长签发录取通知书,对录取结果负责。
  政 策自主招生将取消联考
  根据《意见》,自主招生也发生了很大变化,以往自主招生选拔在高考前进行,此次,《意见》要求:
  2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。
  申请学生要参加全国统一高考,达到相应要求,接受报考高校的考核。
  试点高校要合理确定考核内容,不得采用联考方式或组织专门培训。
  规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。
  严格控制自主招生规模。
  链 接自主招生易生腐败
  此前,教育相关部门负责人和大学负责人多次被曝出利用自主招生产生腐败,令自主招生产生信任危机。教育部多次发文重申“阳光招生”,并表示全面开展高校自主招生实施情况检查,同时全面实施责任追究制度,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门,既追究当事人责任,又倒查追究相关人员的领导责任。
  对于北京的学生来说,也多次发生自主招生笔试“撞车”的情况。
  >>案例1
  在2003年至2007年全国高校招生过程中,谭博文利用担任湖南省教育考试院监察与督查处副处长及高招录取工作人员纪检监察组纪检监察岗位的职务之便,应考生家长及招生中介的要求,违规和高招人员联系,获取各高校的机动录取指标,帮助69名已达国家最低控制分数线但未被报考学校录取的考生通过高校“点录”,共收受考生家长和招生中介贿赂280万元。谭博文每次收取钱财从1万到10余万不等,一般一次收取4万元左右。最高的一次,收受了某考生家长15万元,让其孩子被“点录”到了某重点大学。
  >>案例2
  2001年至2009年,原吉林省教育督导团总督学于兴昌利用担任吉林省高校党工委副书记、省教育厅副厅长、省政府教育督导团总督学的职务之便,在学生择校、考试录取、调剂专业等方面为他人谋取利益,收受或索取他人财物共计953万元,其中于兴昌分得801.8万元。另外,于兴昌有1000余万元家庭财产不能说明合法来源。2010年7月9日,因受贿,被判无期。
  备战自主招生,考生要做什么
  平时积累比专门的培训更重要;竞赛获奖者有优势;最重要的还是备战高考刚刚过去的周末,全国中学生物理竞赛福建赛区的比赛落下帷幕,至此,数理化三科的省级奥赛全部结束。
  由于参加奥赛的学生群体,和有意参加高校自主招生的学生群体有很大的重叠,往年,奥赛结束后,不少高中校都会安排竞赛指导老师,辅导学生备战自主招生。不过,今年由于政策变化,这样的培训还做不做,仍是未知数。
  福州一中一名学生家长告诉记者,孩子刚参加完物理奥赛,有学科特长,按往年政策,不参加自主招生可惜了,但按照新政,实在不知道该准备什么,只好先全力准备高考。
  福州三中教务处主任李棽说,自主招生安排在高考后,学生的备考节奏就不会被牵着走,而是可以在高考后更有针对性地选择目标学校和目标专业报考。从高校角度来说,由于不能联考,具体到报考某一所高校的学生,数量将大为减少,高校就可以对报名对象做出更明确、更有针对性的界定。这对于高校和学生的“双向选择”是有利的。
  南开大学招办主任邵庆辉建议考生,尽管自主招生时间和方式没定,但定位是不变的,就是选拔特殊性人才,比如理科生奥赛获奖,或是文科生出书、发表调研报告等,就是学科特长的有力证据。因此,不主张考生为了自主招生而进行专门培训,重在平时的积累。
  采访中,高三一线老师们也提醒考生,通过自主招生考进名校的学生毕竟只是少数,还不到所有参加自招考试学生的十分之一。因此,不论自主招生政策如何调整,目前最重要的是摆正心态,全力备战高考。
  高校选拔特殊人才,发展方向如何
  夏令营、冬令营、暑期学校等,日益成为高校考查学生的重要手段福州一所一类校的高三学生郭睿(化名),今年暑假参加了“清华大学暑期学校”,这是清华针对全国优秀高中生开设的暑期课程。郭睿说,一周的时间里,他们聆听了前沿学科讲座,对高校的专业也有更感性的认识。课程结束时还有综合考试,考语数英三科,难度比高考更大。而清华在暑期学校的招生简章里提到,“清华大学将根据考核情况,给予部分表现优异的学生以2015年自主招生中的评价优惠。”
  采访中记者也了解到,近年来,高校自主选拔人才,除了考试,也越来越青睐举办夏令营等方式。国内一所“985”高校福建招生组的老师告诉记者,过去是一些不太好招生的专业,如历史、哲学等专业,通过办夏令营来吸引有相关兴趣的学生,并给予他们一定的自主招生优惠;现在,经济、金融等一些热门学院和专业,也办起了夏令营。通常夏令营结束后会有一次考试,学生如果通过考试,就可以获得参加自主招生考试的资格,或是直接得到本一线上降分录取的招生优惠,学校和专业不同,优惠政策也有所不同。
  “夏令营比单纯的考试更能够体现出学生的综合素质,这是未来高校考查、选拔人才的一个方向。”福州一所一类校的校领导告诉记者。
  专家建议备战自主招生要趁早
  在今年高考中,北京市共有1753名考生通过自主招生获得加分,占北京市加分考生总人数的15%。随着自主招生竞争日益激烈,各类夏令营及培训班亦成为考生及家长眼中的香饽饽。
  李小强认为,由高校举办的夏令营更具针对性,适合已明确想报考该院校的考生;由学术组织主办的夏令营一方面能够提供参与国家级竞赛的机会,有助于参营学生进一步积累学科特长与创新能力的证明,同时也兼顾到学生创新能力、创新意识培养,自主招生应试能力提升等方面的需要。培训机构举办的夏令营则多起到应试辅导作用。考生应结合自身情况合理进行选择。
  未来重点高校越来越多的通过自主招生来区分和选拔人才是一个大趋势,而教育部也明确规定自主招生主要的考核依据是学生的学科特长和创新潜质,仅是学业水平突出的学生不一定会成为高校亲睐的对象。在备考时间规划上,李小强提醒考生,学科特长与创新能力的累积应该贯穿于整个高中阶段,甚至是从小入手。切忌在高三上学期盲目参加各类自主招生辅导班,临时抱佛脚,而是应从高一、高二开始,有意识地进行学科特长的训练和累积,积极参加各类学科竞赛或创新实践类活动。
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