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转变政府职能、营造良好的投资环境,是留住资源和流入资源及促进经济发展的重要条件.转变政府职能,首先要改变传统行政观念,树立现代政府理念,调整政府结构,建立服务型行政管理体制,提供有效的公共服务,使沈阳的经济发展环境上升到一个新高度,成为中国最具投资吸引力的城市之一,加快振兴东北老工业基地.