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对公共卫生和基本医疗服务承担供给和主导责任，支持建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断增进全体国人的健康素质，是公共财政本质和发挥职能的体现。我国现行财政对公共医疗卫生事业发展存在支持力度不够、支出结构不合理、支出责任错位等问题。建立基本医疗卫生制度，必须按照公共财政的要求，对财政介入公共医疗卫生领域的投入责任和投入机制进行合理有效的设计。