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二战结束后,冷战之初,美国虽然很少对南海争端表态,却将南海视为其“反共”的前沿阵地,坚决反对中国控制南海,并挑战中国的南海政策主张。随着美苏对抗战略格局发生变化以及中美关系的缓和,美国在南海问题上的立场逐渐回归中立。不过,这种立场是美国为了拉拢中国而被迫形成的相对、模糊的中立。美国在南海逐渐形成的众多“国家利益”也表明其在南海事务上不可能置身事外。