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【摘要】 从实施会计工作规范化管理的意义入手,有针对性地分析了会计工作规范化管理现状和不规范产生原因,论述了加强会计工作规范化管理应采取的基本措施。
【关键词】 企业;会计;工作规范
加强会计基础工作规范化建设,提高会计工作质量,对于各行各业来说都是非常重要。实践证明实施会计工作规范化管理有利于执行财务标准制度和维护财经纪律,有利于加强财务管理和提高经费的使用效益,有利于保证会计工作质量,提高工作效率。
一、企业会计工作规范化的现状
1.会计机构的设置与会计人员的聘用不规范。根据《会计基础工作规范》的规定,各单位应当根据会计业务需要设置会计机构和配备持有会计证的会计人员,未取得会计证的人员,不得从事会计工作。很多中小企业仅聘用兼职会计,定期来做账,会计管理缺位,有的无会计上岗证,对于会计基础工作规范操作比较淡化。会计人员更换频繁,又未按规定办理会计工作的交接手续,不考虑会计记录的连续性,在一定程度上也影响了会计基础工作的规范化。
2.原始凭证的取得不合法或不规范。《会计基础工作规范》规定了取得原始发票的基本要求,有的企业在取得原始凭证时不规范;有的小企业甚至用收款凭证或出库单作为销售收入的凭证,用白条子、收条或不符合规定的票据作为付款的凭证,报销手续不规范;有的企业存在发票使用不当,发票所属地与盖公章单位所属地不同,导致原始凭证不规范。
3.会计核算不规范。一些小企业因规模、结构的特殊性,又加上管理者大多不懂财务核算,只注重业务的管理,出现不按规定设置账户、登记账薄、结账和对账,导致账账、账实、账表不相符,直接影响其真实性与正确性。有的企业会计核算随意性大,费用列支不准确,应资本化利息计入财务费用;存货的收发领用不按会计制度的要求进行核算,而是随意估计成本;固定资产不按规定计提折旧,应提而不提,不提而计提;不按规定使用“待摊费用”和“预提费用”科目,多提费用和乱摊成本;收入不及时入账,甚至不入账。会计核算常有违规操作,随意调整成本,人为操纵利润等情形。
4.内部会计控制无序。有的企业内部控制缺位,一些小企业实行老板一人说了算的管理习惯,内控制度不严密,致使企业内部在物资管理、费用控制、投资决策以及法律遵循等方面内部控制松散,除了老板之外,也没有其他人真正关心企业内控。
二、企业会计工作不规范的主要原因
1.管理者对会计工作规范化的认识不足。个别单位思想不重视,影响会计基础工作规范的实施质量。认为,会计基础工作规范化是小事,凭证怎么编、账表如何反映都无所谓,导致会计工作的一些不规范行为。
2.会计人员的素质不高。除了上市公司和大中型企业外,有的小企业财务会计人员专业知识水平低,职业判断能力不够、职业道德观念不强、法制观念淡薄、缺乏职业风险意识、自我约束能力差,在权大于法的思想支配下,唯命是从,影响了会计基础工作规范实施效果。
3.内控制度不健全、内部会计监督职能难以发挥。会计的基本职能之一就是实行会计监督,保证会计数据的真实准确,保证会计行为的合理合规,内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行监督,并根据《会计基础工作规范》的规定,结合本单位的实际情况,建立健全相应的内部会计管理制度。有的中小企业,不但未建立内部控制制度,而且有些管理者会干预会计工作,使会计的监督难以发挥。
4.外部监督力度不够。会计监督体系包括国家监督、社会监督和单位内部监督三个部分,三者共同构成完整的会计监督体系。一些中小企业除单位内部监督薄弱外,国家监督和社会监督也缺乏一定的力度,主要表现为:国家监督不健全,国家监督往往偏重于国家利益而不够重视中小企业。社会监督没有达到预期的效果。会计事务所为社会中介机构组织,它是会计监督的重要组织部分,鉴于中小企业的特殊性,没有全部进入社会审计市场,使得“经济警察”的监督作用并没有得到发挥。
5.商家一些不规范行为,增大了会计基础工作规范的难度。发票是经济活动有效的证明和报销经费的依据,市场上对商品购货凭证的管理比较混乱。一是商店或个体户不按要求填写品名、单价、数量等发票要素,甚至用一些综合性名称如办公用品、材料等代替;二是尽管国家统一了发票,有的商家或为方便偷漏税款,或为了一些办事者的个人私利,不使用统一发票,用“收据”等票据作发票,买东开西、买少开多或开假发票的现象时有发生。
三、加强企业会计工作规范化的措施
1.加强企业管理者对会计规范化的认识。财务管理是企业管理的核心,财务管理的好坏直接影响企业的兴衰。企业的管理者应更新观念,高度重视会计基础工作,实行会计工作的规范化,强化对财务的管理。根据《会计基础规范化》,设置会计机构,配备必要相应的会计人员,让有专业会计能力的人员充实到会计岗位上来,做好会计工作。
2.相关部门要通力合作,搞好协调,做好规范化会计基础工作。会计基础工作规范化靠财务部门自身力量是远远不够的,必须要相关部门积极配合才行。各部门要牢固树立“一盘棋“的思想,要明确各自业务分工,按照职责去抓落实,并做到事有章程、行有规约、控有范围、评有标准、奖有规定、罚有依据,改变和克服只管使用、不讲效益、控无范围、究无责任的不良现象,坚决杜绝消极应付、推诿扯皮现象的发生。
3.财务部门要深入实际,加强指导。财务部门要加强对《会计基础工作规范》及有关规章制度的宣传,不断提高财务人员对财务法规重要性的认识,增强财经法规观念,强化规范化管理意识和全局观念,自觉做好会计基础工作的规范化管理。财务部门要不定期对部门会计基础工作规范化管理进行检查。
4.严格内部控制,做好会计基础工作。(1)建立严格的内部控制制度,使物资的收发,货币资金的收付得到严格的控制。通过采购、验收、计量、入库、入账、审核、报销、出库等管理环节,明确岗位责任和各项经济业务的处理程序,起到相互监督、相互制约的作用,可有效地防止作弊发生。(2)明确职务分工。首先是明确划分各级领导职能部门、人员之间的责任和权利,保障各环节之间协调平衡、提高效率,正确传递经济信息;对核准、复核、检验、填制凭证等都必须明确由谁负责,非授权者不得参与。其次对各项财产物资都要指定专人负责,任何经济业务或其中重要环节都必须由两人以上或按规定权限和程序分别处理,职能人员之间工作交接要有明确交接手续等。(3)在财务管理中,要始终坚持会计与出纳的分管制度,凭证编号控制制度,不相容岗位分离,做到账、财、物分管牵制,账、卡、证、表之间要定期核对,现金和存货要定期盘点。
5.严格政策纪律,狠抓规范落实。(1)是要认真抓好《会计基础工作规范》的落实。财务部门和会计人员要有很强的事业心和责任感,在组织会计工作中严格履行职责,坚持原则,严格把关,按规范要求去做,加强对会计活动的监控。(2)是要加大执法力度,落实财经纪律,积极维护良好的财经工作秩序。财务部门要做好每笔经济业务,从原始凭证合法性的审核到填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务报表和实施会计监督等,都必须严格按照规范要求实施会计工作,使之渗透到经济业务的始终,堵塞管理上各种漏洞,努力实现会计基础工作规范化、程序化和科学化现代化,将企业的会计管理工作推向一个新台阶。
6.提高会计人员的综合素质。首先要提高会计人员的法律意识和职业道德品质。要加强会计人员的继续教育、更新知识,提高会计专业技术能力和会计职业判断能力,积累经验、提高素质,以此保证会计人员适应市场经济发展对他们的越来越高的要求。
企业为了提高会计信息质量,就必须促进会计基础规范化管理。要达到会计基础工作规范化,就要在预算管理科学化、费用管理制度化、核算管理规范化、财会队伍建设专业化、内部审计日常化五个方面开展工作。
参考文献
[1]《中华人民共和国会计法》(第二十四号主席令发布)
[2]《会计基础工作规范培训教材》.经济科学出版社,1998(3)
[3]颜秀文.《浅论会计核算基础工作规范》.经济研究导刊.2008
[4]马丽萍.《对会计基础工作规范化的几点体会》.2008
【关键词】 企业;会计;工作规范
加强会计基础工作规范化建设,提高会计工作质量,对于各行各业来说都是非常重要。实践证明实施会计工作规范化管理有利于执行财务标准制度和维护财经纪律,有利于加强财务管理和提高经费的使用效益,有利于保证会计工作质量,提高工作效率。
一、企业会计工作规范化的现状
1.会计机构的设置与会计人员的聘用不规范。根据《会计基础工作规范》的规定,各单位应当根据会计业务需要设置会计机构和配备持有会计证的会计人员,未取得会计证的人员,不得从事会计工作。很多中小企业仅聘用兼职会计,定期来做账,会计管理缺位,有的无会计上岗证,对于会计基础工作规范操作比较淡化。会计人员更换频繁,又未按规定办理会计工作的交接手续,不考虑会计记录的连续性,在一定程度上也影响了会计基础工作的规范化。
2.原始凭证的取得不合法或不规范。《会计基础工作规范》规定了取得原始发票的基本要求,有的企业在取得原始凭证时不规范;有的小企业甚至用收款凭证或出库单作为销售收入的凭证,用白条子、收条或不符合规定的票据作为付款的凭证,报销手续不规范;有的企业存在发票使用不当,发票所属地与盖公章单位所属地不同,导致原始凭证不规范。
3.会计核算不规范。一些小企业因规模、结构的特殊性,又加上管理者大多不懂财务核算,只注重业务的管理,出现不按规定设置账户、登记账薄、结账和对账,导致账账、账实、账表不相符,直接影响其真实性与正确性。有的企业会计核算随意性大,费用列支不准确,应资本化利息计入财务费用;存货的收发领用不按会计制度的要求进行核算,而是随意估计成本;固定资产不按规定计提折旧,应提而不提,不提而计提;不按规定使用“待摊费用”和“预提费用”科目,多提费用和乱摊成本;收入不及时入账,甚至不入账。会计核算常有违规操作,随意调整成本,人为操纵利润等情形。
4.内部会计控制无序。有的企业内部控制缺位,一些小企业实行老板一人说了算的管理习惯,内控制度不严密,致使企业内部在物资管理、费用控制、投资决策以及法律遵循等方面内部控制松散,除了老板之外,也没有其他人真正关心企业内控。
二、企业会计工作不规范的主要原因
1.管理者对会计工作规范化的认识不足。个别单位思想不重视,影响会计基础工作规范的实施质量。认为,会计基础工作规范化是小事,凭证怎么编、账表如何反映都无所谓,导致会计工作的一些不规范行为。
2.会计人员的素质不高。除了上市公司和大中型企业外,有的小企业财务会计人员专业知识水平低,职业判断能力不够、职业道德观念不强、法制观念淡薄、缺乏职业风险意识、自我约束能力差,在权大于法的思想支配下,唯命是从,影响了会计基础工作规范实施效果。
3.内控制度不健全、内部会计监督职能难以发挥。会计的基本职能之一就是实行会计监督,保证会计数据的真实准确,保证会计行为的合理合规,内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行监督,并根据《会计基础工作规范》的规定,结合本单位的实际情况,建立健全相应的内部会计管理制度。有的中小企业,不但未建立内部控制制度,而且有些管理者会干预会计工作,使会计的监督难以发挥。
4.外部监督力度不够。会计监督体系包括国家监督、社会监督和单位内部监督三个部分,三者共同构成完整的会计监督体系。一些中小企业除单位内部监督薄弱外,国家监督和社会监督也缺乏一定的力度,主要表现为:国家监督不健全,国家监督往往偏重于国家利益而不够重视中小企业。社会监督没有达到预期的效果。会计事务所为社会中介机构组织,它是会计监督的重要组织部分,鉴于中小企业的特殊性,没有全部进入社会审计市场,使得“经济警察”的监督作用并没有得到发挥。
5.商家一些不规范行为,增大了会计基础工作规范的难度。发票是经济活动有效的证明和报销经费的依据,市场上对商品购货凭证的管理比较混乱。一是商店或个体户不按要求填写品名、单价、数量等发票要素,甚至用一些综合性名称如办公用品、材料等代替;二是尽管国家统一了发票,有的商家或为方便偷漏税款,或为了一些办事者的个人私利,不使用统一发票,用“收据”等票据作发票,买东开西、买少开多或开假发票的现象时有发生。
三、加强企业会计工作规范化的措施
1.加强企业管理者对会计规范化的认识。财务管理是企业管理的核心,财务管理的好坏直接影响企业的兴衰。企业的管理者应更新观念,高度重视会计基础工作,实行会计工作的规范化,强化对财务的管理。根据《会计基础规范化》,设置会计机构,配备必要相应的会计人员,让有专业会计能力的人员充实到会计岗位上来,做好会计工作。
2.相关部门要通力合作,搞好协调,做好规范化会计基础工作。会计基础工作规范化靠财务部门自身力量是远远不够的,必须要相关部门积极配合才行。各部门要牢固树立“一盘棋“的思想,要明确各自业务分工,按照职责去抓落实,并做到事有章程、行有规约、控有范围、评有标准、奖有规定、罚有依据,改变和克服只管使用、不讲效益、控无范围、究无责任的不良现象,坚决杜绝消极应付、推诿扯皮现象的发生。
3.财务部门要深入实际,加强指导。财务部门要加强对《会计基础工作规范》及有关规章制度的宣传,不断提高财务人员对财务法规重要性的认识,增强财经法规观念,强化规范化管理意识和全局观念,自觉做好会计基础工作的规范化管理。财务部门要不定期对部门会计基础工作规范化管理进行检查。
4.严格内部控制,做好会计基础工作。(1)建立严格的内部控制制度,使物资的收发,货币资金的收付得到严格的控制。通过采购、验收、计量、入库、入账、审核、报销、出库等管理环节,明确岗位责任和各项经济业务的处理程序,起到相互监督、相互制约的作用,可有效地防止作弊发生。(2)明确职务分工。首先是明确划分各级领导职能部门、人员之间的责任和权利,保障各环节之间协调平衡、提高效率,正确传递经济信息;对核准、复核、检验、填制凭证等都必须明确由谁负责,非授权者不得参与。其次对各项财产物资都要指定专人负责,任何经济业务或其中重要环节都必须由两人以上或按规定权限和程序分别处理,职能人员之间工作交接要有明确交接手续等。(3)在财务管理中,要始终坚持会计与出纳的分管制度,凭证编号控制制度,不相容岗位分离,做到账、财、物分管牵制,账、卡、证、表之间要定期核对,现金和存货要定期盘点。
5.严格政策纪律,狠抓规范落实。(1)是要认真抓好《会计基础工作规范》的落实。财务部门和会计人员要有很强的事业心和责任感,在组织会计工作中严格履行职责,坚持原则,严格把关,按规范要求去做,加强对会计活动的监控。(2)是要加大执法力度,落实财经纪律,积极维护良好的财经工作秩序。财务部门要做好每笔经济业务,从原始凭证合法性的审核到填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务报表和实施会计监督等,都必须严格按照规范要求实施会计工作,使之渗透到经济业务的始终,堵塞管理上各种漏洞,努力实现会计基础工作规范化、程序化和科学化现代化,将企业的会计管理工作推向一个新台阶。
6.提高会计人员的综合素质。首先要提高会计人员的法律意识和职业道德品质。要加强会计人员的继续教育、更新知识,提高会计专业技术能力和会计职业判断能力,积累经验、提高素质,以此保证会计人员适应市场经济发展对他们的越来越高的要求。
企业为了提高会计信息质量,就必须促进会计基础规范化管理。要达到会计基础工作规范化,就要在预算管理科学化、费用管理制度化、核算管理规范化、财会队伍建设专业化、内部审计日常化五个方面开展工作。
参考文献
[1]《中华人民共和国会计法》(第二十四号主席令发布)
[2]《会计基础工作规范培训教材》.经济科学出版社,1998(3)
[3]颜秀文.《浅论会计核算基础工作规范》.经济研究导刊.2008
[4]马丽萍.《对会计基础工作规范化的几点体会》.2008