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随着“十八大”“新型城镇化”概念的提出, “如何对城镇化发展动力进行客观评价？”“如何围绕以人的城镇化与城乡空间发展匹配？”“如何针对不同区域实施差异化政策引导？”是全社会非常关注的问题.本文以河南省襄城县为例,构建与传统评价体系相异的城镇化发展动力评价指标体系.从襄城县实际入手,构建“人、地、财”三大方面差异化政策分区.为襄城县和其他地区新型城镇化发展提供借鉴.