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五山镇地处谷城西北山区。这里山大沟深,交通不便,信息不灵,自然条件恶劣,曾是全县有名的特困乡镇。直到1987年,该镇农民人均年收入还不足300元,吃粮靠供应,用钱靠贷款。全镇17个村没有办集体企业.共欠债160万元,人平负债300元;7家镇办企业负债273万元,家家资不抵债;干部职工发不了工资;村干部