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1．大力推进农业生产的规模化、集约化。实践证明，农业的根本出路在于规模化、集约化。要抓紧研究制定有利于推进农业规模化经营的政策措施。在坚持土地家庭承包经营的基础上，通过健全规范土地流转制度，将土地经营权集中到种粮大户手中。鼓励发展农业专业合作组织，在生产各环节集中作业、连片经营，如现在麦作区展开的统一供种，统一耕种、统一施肥、统一机收，统一病虫害防治等，