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在中央提出加快新农村建设步伐的指示中，我们深感任务的光荣及艰巨，中国农村经过几千年的落后管理模式，其种种弊端一时难以根治，要达到中央提出的新农村：“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的目标，就不必须大力发展农村经济，改善农村落后的生产关系，以达到真正促进农村生产力的解放，要做到这些，就必须加强以农村村民自治为基础的农村民主制度建设。本文以完善农村村民自治制度为手段，改进农村管理模式，促进新农村建设的步伐。