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"九五"期间和"八五"期间相比较,农民收入增幅出现了持续减缓的趋势,并成为国民经济持续增长的最大的障碍.文章从经济学角度分析了农民负担、资源稀缺、农民素质、农村市场等农民收入增长的制约因素,提出了促进农民收入增长的对策:减轻税费负担;扩大经营范围;加强教育培训;加快城市化进程;发展二三产业;完善市场体制等.