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2005年上半年，我们对北京延庆县和四川天全县、仁寿县的农民专业合作经济组织的成立和发展进行了调查，前者专业合作经济组织已初具规模，而后者起步较晚，资金扶持力度不大，大多数只是空架子。这两个合作社可以代表处于不同发展水平的合作社组织。本文正是希望通过对两地专业合作经济组织的实地调查，讨论如何推动专业合作经济组织的创建，并尝试提出地方政府在这一过程中该采取的措施。