论文部分内容阅读
社区建设是居民自我管理的基层组织，是现代社会基层政权的基石。中共十七大报告指出，要把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。作为社区建设灵魂的社区文化，显然成为了基层文化、群众文化、城市文化的重要内容，成为建设社会主义和谐社会的重要环节。
文化是社会的灵魂，也是社区建设的内涵所在，文化活动是社区管理与服务的重要形式。社区文化是培养社区居民自我教育和自我管理能力，形成文明的价值观念和行为规范。科学先进文化发展观的核心是以人为本。人，既是文化的起点，又是文化的终点。文化建设尤其是基层文化与群众文化建设，是直接体现人民群众思想利益和满足广大社区群众的精神需求。加强社区文化建设，坚持以人为本，及时为人民群众提供完善的公共文化服务，丰富社区文化生活，弘扬民族优秀文化传统，提升城市文化品位和整体形象，提高社区人口素质，是文化建设需要考虑的重要任务。笔者结合唐山市路北区社区文化建设的实际情况，谈谈社区文化建设的几点看法。
一、路北区社区文化建设现状
1、各级领导高度重视。文化事业发展已经纳入到基层党委、政府的议事日程和任期目标，制定了文化事业近期和远期发展规划，定期召开由部门和辖区单位参加的文化工作专题会议，各级政府加大了社区文化建设的投入，重视对文化站人员的配备、培养和任用等。
2、社区文化活动渐成气候。近年来，社区活动从最初的棋牌发展到书法、绘画的学习和展览，从卡拉OK的自娱自乐到团体性的演唱团，从练太极、扭秧歌到大型的社区歌舞晚会，内容日渐丰富，活动日益频繁，社区文化已成为城市里一道独特亮丽的风景。
3、居民对社区文化的需求和参与愿望日益增强。根据对路北区社区居民被抽样调查，90%以上的居民都希望本社区开展文化娱乐活动，70%以上的人希望开展体育健身活动，51%以上的人表示愿意参加本社区的文化活动，68%以上的人希望本社区尽快开辟文化活动场地。社区居民对开展文化活动的渴望正在增大，参与文娱活动的热情不断高涨。
二、路北区社区文化建设中存在的问题
1、文化活動的开展缺少必要的经费保证，所需经费没有能纳入财政预算。基层社区文化建设场所布局不均匀，尤其是建设比较早的住宅小区，几乎没有社区文化活动场所。目前基层文化设施设备陈旧，基层图书阅览室普及率仅达到三分之一。另一方面，随着人们生活水平的提高，社区成员对社区文化提出了更高的要求，因而，社区居民的文化精神需求和社区文化资金短缺的矛盾日趋明显。
2、专业干部缺乏。社区干部是社区文化建设的“领头雁”，但从路北区的实际情况看，目前还有相当一部分的社区干部由于各种原因均无法适应开展社区文化活动的需要，而直接参与、支持社区文化建设的主要力量也还是离退休人员、业余爱好者，他们大都没有受过系统的培训，不能很好地根据居民实际需要开展文化活动和设置文化项目，使得文化活动缺乏观赏性、趣味性和参与性。
3、政府重视不够。由于还有相当一部分政府职能部门和领导干部还未充分认识到社区文化建设的重要意义和潜在优势，对社区文化重视不够，投入不多，力度不大，扶持和优惠政策得不到很好的落实，致使一些社区文化建设仍然处于冷淡状态，加剧了社区文化发展的不平衡性。
三、加强社区文化建设的对策和建议
坚持以人为本的核心价值理念既是社区文化建设追求的崇高目标，也是促进社区各项工作全面协调发展的关键。人的和谐发展，既包括社区干部和社区居民的和谐发展，也包括人的个性和谐发展。据此提出以下几点建议：
1、壮大群众性文艺队伍，提升文艺队伍的素养。加强文化、文艺、群众相结合的队伍建设，注重在音乐、美术、舞蹈等专业院校定向培养人才，及时解决文化工作人员的编制问题和待遇问题，加强业余队伍建设，利用好社区内音乐、美术院校、文艺团体的专业人才，建立一支社区文化的志愿者队伍。
2、制定相关优惠政策，鼓励社会力量参与社区文化建设。应制定推广社会福利政策和扶持措施、出台相应的税费优惠政策，鼓励社会资金投入社区文化建设，鼓励企事业单位文体场所和设施向社区居民开放，社区文化活动适当由福利型的无偿服务过渡到“以文补文”的有偿服务，给社区文化单位的自身发展注入活力，确保社区文化为社区居民服务的方向，形成社会资源共享、多方积极投入的社区文化共享、共建局面。
3、加强社区文化工作者队伍建设。当今大部分社区缺乏文化骨干队伍，严重制约了社区文化活动的开展和质量的提高。要重视社区文化工作者队伍的建设，不断提高社区文化管理人员的素质。应创造各种机会对社区文化工作者进行岗位培训和继续教育，提高其政治素质和业务水平，以便更好地承担社区文化建设工作。
4、丰富社区文化内容，实现社区文化的长远发展。社区文化的长远发展取决于居民的认同感和参与度，因此社区文化活动内容上要有“传统”与“现代”的结合、“土”与“洋”的结合、“高雅”与“通俗”的结合；在形式上要求多样化，努力做到文化娱乐、休闲健身、歌舞音乐、说唱弹拉，琴棋书画，体育竞技等应有尽有。要以群众喜闻乐见的文化活动形式，使得不同文化修养及情趣爱好的群众能各展其长，各得其乐。这样社区文化活动才能长期发展下去。
参考文献：
[1]张晋俐.构建和谐社会的社区文化[J].光明日报,2005.
[2]刘幼昕.和谐社会的文化对策[J].中国教育报,2008.
（作者单位：唐山市路北区文化馆）
文化是社会的灵魂，也是社区建设的内涵所在，文化活动是社区管理与服务的重要形式。社区文化是培养社区居民自我教育和自我管理能力，形成文明的价值观念和行为规范。科学先进文化发展观的核心是以人为本。人，既是文化的起点，又是文化的终点。文化建设尤其是基层文化与群众文化建设，是直接体现人民群众思想利益和满足广大社区群众的精神需求。加强社区文化建设，坚持以人为本，及时为人民群众提供完善的公共文化服务，丰富社区文化生活，弘扬民族优秀文化传统，提升城市文化品位和整体形象，提高社区人口素质，是文化建设需要考虑的重要任务。笔者结合唐山市路北区社区文化建设的实际情况，谈谈社区文化建设的几点看法。
一、路北区社区文化建设现状
1、各级领导高度重视。文化事业发展已经纳入到基层党委、政府的议事日程和任期目标，制定了文化事业近期和远期发展规划，定期召开由部门和辖区单位参加的文化工作专题会议，各级政府加大了社区文化建设的投入，重视对文化站人员的配备、培养和任用等。
2、社区文化活动渐成气候。近年来，社区活动从最初的棋牌发展到书法、绘画的学习和展览，从卡拉OK的自娱自乐到团体性的演唱团，从练太极、扭秧歌到大型的社区歌舞晚会，内容日渐丰富，活动日益频繁，社区文化已成为城市里一道独特亮丽的风景。
3、居民对社区文化的需求和参与愿望日益增强。根据对路北区社区居民被抽样调查，90%以上的居民都希望本社区开展文化娱乐活动，70%以上的人希望开展体育健身活动，51%以上的人表示愿意参加本社区的文化活动，68%以上的人希望本社区尽快开辟文化活动场地。社区居民对开展文化活动的渴望正在增大，参与文娱活动的热情不断高涨。
二、路北区社区文化建设中存在的问题
1、文化活動的开展缺少必要的经费保证，所需经费没有能纳入财政预算。基层社区文化建设场所布局不均匀，尤其是建设比较早的住宅小区，几乎没有社区文化活动场所。目前基层文化设施设备陈旧，基层图书阅览室普及率仅达到三分之一。另一方面，随着人们生活水平的提高，社区成员对社区文化提出了更高的要求，因而，社区居民的文化精神需求和社区文化资金短缺的矛盾日趋明显。
2、专业干部缺乏。社区干部是社区文化建设的“领头雁”，但从路北区的实际情况看，目前还有相当一部分的社区干部由于各种原因均无法适应开展社区文化活动的需要，而直接参与、支持社区文化建设的主要力量也还是离退休人员、业余爱好者，他们大都没有受过系统的培训，不能很好地根据居民实际需要开展文化活动和设置文化项目，使得文化活动缺乏观赏性、趣味性和参与性。
3、政府重视不够。由于还有相当一部分政府职能部门和领导干部还未充分认识到社区文化建设的重要意义和潜在优势，对社区文化重视不够，投入不多，力度不大，扶持和优惠政策得不到很好的落实，致使一些社区文化建设仍然处于冷淡状态，加剧了社区文化发展的不平衡性。
三、加强社区文化建设的对策和建议
坚持以人为本的核心价值理念既是社区文化建设追求的崇高目标，也是促进社区各项工作全面协调发展的关键。人的和谐发展，既包括社区干部和社区居民的和谐发展，也包括人的个性和谐发展。据此提出以下几点建议：
1、壮大群众性文艺队伍，提升文艺队伍的素养。加强文化、文艺、群众相结合的队伍建设，注重在音乐、美术、舞蹈等专业院校定向培养人才，及时解决文化工作人员的编制问题和待遇问题，加强业余队伍建设，利用好社区内音乐、美术院校、文艺团体的专业人才，建立一支社区文化的志愿者队伍。
2、制定相关优惠政策，鼓励社会力量参与社区文化建设。应制定推广社会福利政策和扶持措施、出台相应的税费优惠政策，鼓励社会资金投入社区文化建设，鼓励企事业单位文体场所和设施向社区居民开放，社区文化活动适当由福利型的无偿服务过渡到“以文补文”的有偿服务，给社区文化单位的自身发展注入活力，确保社区文化为社区居民服务的方向，形成社会资源共享、多方积极投入的社区文化共享、共建局面。
3、加强社区文化工作者队伍建设。当今大部分社区缺乏文化骨干队伍，严重制约了社区文化活动的开展和质量的提高。要重视社区文化工作者队伍的建设，不断提高社区文化管理人员的素质。应创造各种机会对社区文化工作者进行岗位培训和继续教育，提高其政治素质和业务水平，以便更好地承担社区文化建设工作。
4、丰富社区文化内容，实现社区文化的长远发展。社区文化的长远发展取决于居民的认同感和参与度，因此社区文化活动内容上要有“传统”与“现代”的结合、“土”与“洋”的结合、“高雅”与“通俗”的结合；在形式上要求多样化，努力做到文化娱乐、休闲健身、歌舞音乐、说唱弹拉，琴棋书画，体育竞技等应有尽有。要以群众喜闻乐见的文化活动形式，使得不同文化修养及情趣爱好的群众能各展其长，各得其乐。这样社区文化活动才能长期发展下去。
参考文献：
[1]张晋俐.构建和谐社会的社区文化[J].光明日报,2005.
[2]刘幼昕.和谐社会的文化对策[J].中国教育报,2008.
（作者单位：唐山市路北区文化馆）