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摘 要：全球经济一体化下，国有企业必须要进行改革才有出路，国有企业必须要摒弃传统的经营管理模式，在市场经济条件下，制定长远倡议发展规划。国有企业进行投融资管理，可以更好地参与到社会的生产经营中，同时可以增强国企的经济实力，所以加强国有企业投融资管理，对国企的长远和可持续发展起着绝对的推动作用。鉴于此，本文展开了一系列的论述，从几个方面提出了目前国企投融资管理中存在的问题，并针对问题提出了相应的完善措施，旨在为国有企业投融资管理工作提供理论参考。
关键词：国有企业;投融资管理;问题对策;金融市场;投融货政策
中图分类号：F276.1 文献标识码：A
DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.05.19
近些年，国有企业的发展也发生了根本性的变化，在内部组织结构以及经营管理模式方面都作了重大的调整，同时也取得了不菲的成绩。国有企业在发展的过程中，遇到了这样那样的问题，如经营中的负债问题、与银行关系问题等。鉴于此，国有企业必须要加强对投融资的管理，针对投融资管理中的问题，采取及时有效的对策措施，并予以完善，以促进国有企业的可持续和健康发展，从而提高国民经济水平。
1 国有企业投融资管理中出现的问题
1.1 融资形式面临的挑战
现阶段，虽然国有企业融资形式呈现多样化发展，但在实际的经营过程中，国有企业投融资管理工作水平始终偏低，所以提升投融资的管理水平，是推动国有企业持续健康发展的重要手段。目前国有企业的融资大多以银行贷款为主，而在现阶段的金融市场中，这种单一化片面化的融资方式，很容易产生融资风险，所以国有企业投融资管理工作不够完善。同时，在金融行业不断发展的过程中，市场体系也在进行着调整，在此情况下，国企金融投资管理工作所面临的挑战也会越来越大，究其原因，国企的融资中，其主要形式还是银行贷款，而银行自身的一些特性限制，加上国家政策的调整，能够在很大程度上影响银行贷款，同时银行贷款也非常容易受经济波动的影响。所以国有企业主要依赖银行贷款的投资形式，对国有企业的发展会产生不利的影响。目前，在融资市场中，没有建立完善的融资机制，这在无形中增加了项目投资的风险，从而影响了企业的融资管理工作，使企业财务的风险加剧。
1.2 融资决策体系有待健全
由于金融市场环境的不确定性，国有企业在进行投融资管理工作中，其决策体系应该不断地进行革新和调整，以符合市场环境的不断变化，融资决策体系的健全与否，是国有企业进行投融资管理工作的重要组成内容。不完善的融资决策体系，会造成项目融资结构的不合理和不科学，无形之中加大企业的融资成本，甚至会直接引起企业的财务危机。当国有企业在对项目进行融资时，应该对融资的过程进行准确、全面、充分的决策，另外，对于融资风险也应该进行预测和判断，以提高融资项目的可行性和有效性。在现阶段下，国有企业在进行融资决策时，出现了这样那样的问题，企业不具备专业的融资人士，加之多变的市场环境，以及对新政策的认识度不够等，这些都会对融资决策产生一定的影响。与此同时，国有企业融资决策体系不够完善，对融资决策的流程分析不够准确，容易在融资中出现不科学、不合理的问题，融资的安全性得不到有效的保障，综上所述，国有企业的融资决策体系必须要健全和完善。
1.3 投融资政策机制面临的挑战
在国内企业的投融资过程中，我国制定了相应的法律制度，对投资行为以及投资项目等进行了相应的约束和控制，从一定程度上提高了投融资管理工作的效率，确保了投融资项目的安全性和有效性。但是这仅仅是对于国内的投融资项目而言，对于国外的投资，相关制度与政策并不够完善，会不同程度地加大投资的风险。伴随着市场经济的不断发展，相关法规制度也在进行着不断的革新和调整，以便与市场经济的发展相同步。在此情况下，国有企业投融资管理工作面临着很大的挑战，所以要不断加强融资管理工作，以推动国有企业的持续健康发展，成为国有企业经营管理中的核心工作内容。比如，国有企业在进行相关投资、收购等方面的工作时，投资政策在投资过程中给予的支持力度严重不足，这会给国有企业投融资管理工作带来一定的影响。所以，投融资政策的不完善，会无形中加大国有企业的投资项目风险，相关法律条款不够细化，严重阻碍着企业的项目投资工作。另外，加上国外投资风险机制的不健全，以及对风险控制的力度不够，也不利于国有企业的发展。
2 国有企业投融资管理中的策略建议
2.1 不断完善金融市场体系
国有企业投融资管理中，除了银行投资外，还要拓宽融资渠道，不断地完善市场体系。现阶段下，国企融资模式主要以银行贷款融资模式为主，但是在实际情况中，该种模式的成熟度还远远不够。而鉴于国企只有银行贷款融资这一个模式，所以国有企业融资风险也会随之增加。国有企业在经营中出现的问题，只能依靠银行贷款，而银行贷款会受到政策、大环境、市场等方面因素的影响，所以银行贷款的不确定性非常大，这对国有企业的经营发展也会造成不同程度的影响。所以，国有企业不但要促进与银行的投资共融，同时也要不断找寻其他的融资渠道，以避免因为银行贷款出现问题，对企业造成巨大的损失，开辟其他融资渠道，对融资结构进行完善，确保国企在激烈的市场竞争中能够长足发展，同时融资渠道的拓宽，也是国有企业进行多元化投融資的方式。国有企业还可以从其他渠道进行融资，如证券融资、发行股票、招商引资等，这些都是国有企业可以采取的方式。
2.2 加强投融资决策分析
国有企业在进行投融资管理过程中，要不断强化对投融资决策的分析，以更加严格、规范、科学地对投融资进行管理，同时还能防范风险，降低风险。加强投融资决策分析，需要建立一套完善的科学的投融资决策分析系统，此系统的构建更需要具有专业融资知识的人员参与其中，从而发挥决策体系的最大化作用。要对成本、项目融资能力、项目风险等方面进行分析和判断，只有对投融资的每个环节做好决策分析工作，才能进行行之有效的投融资管理，在推动国有企业发展的同时，为经济建设作出贡献，更好地服务于社会。 2.3 加强对倡议投资规划的系统性
国有企业投融资管理中，在建立投资决策体系的同时，要不断加強对倡议投资的规划，确定企业的倡议发展方向，以不断推动企业的长足发展，避免企业的短视行为。对于企业所制定的项目投资计划，要有专业的人员或者团队进行前期的市场调研，对市场有一个全面的了解和判断，并同时应用科学的、符合自身发展实际的方式方法，确保投资项目的安全性和有效性。同时，完善的投资分析保障，也是确保国有企业投资项目可执行性和可靠性的保障体系。在投资项目中要对具有高技术、高回报的技术项目进行关注，并不断深挖和分析，以确保企业倡议投资规划的系统性。对于国有企业的资金投入而言，要提高资金的利用率，以朝着倡议发展目标一步步地前进，为经济建设作出应有的贡献。
2.4 建立健全相关投融资机制
现阶段，我国国有企业的投融资机制在摸索中前进，并不断完善，而这个过程也推动了国有企业投融资管理工作的开展。此外，由于社会在不断发展和进步，国有企业在投融资机制的完善过程中应该不断革新思想观念，以现有制度为基础，结合经济市场的发展态势，不断完善和优化投融资机制。虽然现有的投融资机制可能会在一定程度上阻碍国企的发展，所以对于工作中存在的问题，要善于总结和提出建议，以不断推动国有企业的投融资管理工作。
2.5 注重投融资的管理模式应用
企业在运行的过程中，可以按照收益过程当中对于资产的形式进行分类，然后以管理模式的应用来保证资金的融资、投资或者是在租赁的过程中进行详细的划分，由此可以使企业的运行尤为平稳，更加有保障。为了体现出资者的权益，企业在发展的过程中，需要通过接受投资或者是内部融资的形式来使得公司负债资本形成，以此就能够在长期的模式下运作，使得企业的发展更具有前景性。而对于企业的资金而言，切忌随意和盲目的应用，而是要根据自身实际来选择。如筹集或使用经营性资金，企业的业务增长量要能高于资金需求量，只有这样，才能保证企业的正常运转，同时不影响企业的经济效益。另外，在企业的发展中求和效益原则也同样适用，这样在企业进行单项业务开展的过程中，不管是企业经营的资金需求，还是后期的运行运转都能同时满足。
3 结语
总之，市场经济的发展，国有企业所面临的机遇和挑战是并存的，国有企业只有改革才有出路，国企在实际的发展中，要不断调整内部管理机构和管理模式，制定完善的投融资管理体系，以不断迎合市场经济的高速发展，同时也只有加强国企投融资管理，才能确保国企的稳健和持续发展，从而更好地服务于社会。
参考文献
齐萌萌.论企业财务管理中存在的问题及解决对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2021（01）：94-95.
孙志豪.国有企业投融资管理存在问题及对策[J].商讯，2020（36）：73-74.
张建华.企业投融资体系建立的策略分析[J].商展经济，2020（13）：44-46.
付薇.浅析地方政府投融资平台公司全面预算管理[J].中国乡镇企业会计，2020（12）：33-34.
吴娓.基于现金流视角下的公司投融资分析——以A公司为例[J].会计师，2020（22）：37-38.
陈宏海.企业总体风险水平视角下的投融资管理策略[J].中国产经，2020（21）：131-132.
对外经济贸易大学金融学院 范忻亚
关键词：国有企业;投融资管理;问题对策;金融市场;投融货政策
中图分类号：F276.1 文献标识码：A
DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.05.19
近些年，国有企业的发展也发生了根本性的变化，在内部组织结构以及经营管理模式方面都作了重大的调整，同时也取得了不菲的成绩。国有企业在发展的过程中，遇到了这样那样的问题，如经营中的负债问题、与银行关系问题等。鉴于此，国有企业必须要加强对投融资的管理，针对投融资管理中的问题，采取及时有效的对策措施，并予以完善，以促进国有企业的可持续和健康发展，从而提高国民经济水平。
1 国有企业投融资管理中出现的问题
1.1 融资形式面临的挑战
现阶段，虽然国有企业融资形式呈现多样化发展，但在实际的经营过程中，国有企业投融资管理工作水平始终偏低，所以提升投融资的管理水平，是推动国有企业持续健康发展的重要手段。目前国有企业的融资大多以银行贷款为主，而在现阶段的金融市场中，这种单一化片面化的融资方式，很容易产生融资风险，所以国有企业投融资管理工作不够完善。同时，在金融行业不断发展的过程中，市场体系也在进行着调整，在此情况下，国企金融投资管理工作所面临的挑战也会越来越大，究其原因，国企的融资中，其主要形式还是银行贷款，而银行自身的一些特性限制，加上国家政策的调整，能够在很大程度上影响银行贷款，同时银行贷款也非常容易受经济波动的影响。所以国有企业主要依赖银行贷款的投资形式，对国有企业的发展会产生不利的影响。目前，在融资市场中，没有建立完善的融资机制，这在无形中增加了项目投资的风险，从而影响了企业的融资管理工作，使企业财务的风险加剧。
1.2 融资决策体系有待健全
由于金融市场环境的不确定性，国有企业在进行投融资管理工作中，其决策体系应该不断地进行革新和调整，以符合市场环境的不断变化，融资决策体系的健全与否，是国有企业进行投融资管理工作的重要组成内容。不完善的融资决策体系，会造成项目融资结构的不合理和不科学，无形之中加大企业的融资成本，甚至会直接引起企业的财务危机。当国有企业在对项目进行融资时，应该对融资的过程进行准确、全面、充分的决策，另外，对于融资风险也应该进行预测和判断，以提高融资项目的可行性和有效性。在现阶段下，国有企业在进行融资决策时，出现了这样那样的问题，企业不具备专业的融资人士，加之多变的市场环境，以及对新政策的认识度不够等，这些都会对融资决策产生一定的影响。与此同时，国有企业融资决策体系不够完善，对融资决策的流程分析不够准确，容易在融资中出现不科学、不合理的问题，融资的安全性得不到有效的保障，综上所述，国有企业的融资决策体系必须要健全和完善。
1.3 投融资政策机制面临的挑战
在国内企业的投融资过程中，我国制定了相应的法律制度，对投资行为以及投资项目等进行了相应的约束和控制，从一定程度上提高了投融资管理工作的效率，确保了投融资项目的安全性和有效性。但是这仅仅是对于国内的投融资项目而言，对于国外的投资，相关制度与政策并不够完善，会不同程度地加大投资的风险。伴随着市场经济的不断发展，相关法规制度也在进行着不断的革新和调整，以便与市场经济的发展相同步。在此情况下，国有企业投融资管理工作面临着很大的挑战，所以要不断加强融资管理工作，以推动国有企业的持续健康发展，成为国有企业经营管理中的核心工作内容。比如，国有企业在进行相关投资、收购等方面的工作时，投资政策在投资过程中给予的支持力度严重不足，这会给国有企业投融资管理工作带来一定的影响。所以，投融资政策的不完善，会无形中加大国有企业的投资项目风险，相关法律条款不够细化，严重阻碍着企业的项目投资工作。另外，加上国外投资风险机制的不健全，以及对风险控制的力度不够，也不利于国有企业的发展。
2 国有企业投融资管理中的策略建议
2.1 不断完善金融市场体系
国有企业投融资管理中，除了银行投资外，还要拓宽融资渠道，不断地完善市场体系。现阶段下，国企融资模式主要以银行贷款融资模式为主，但是在实际情况中，该种模式的成熟度还远远不够。而鉴于国企只有银行贷款融资这一个模式，所以国有企业融资风险也会随之增加。国有企业在经营中出现的问题，只能依靠银行贷款，而银行贷款会受到政策、大环境、市场等方面因素的影响，所以银行贷款的不确定性非常大，这对国有企业的经营发展也会造成不同程度的影响。所以，国有企业不但要促进与银行的投资共融，同时也要不断找寻其他的融资渠道，以避免因为银行贷款出现问题，对企业造成巨大的损失，开辟其他融资渠道，对融资结构进行完善，确保国企在激烈的市场竞争中能够长足发展，同时融资渠道的拓宽，也是国有企业进行多元化投融資的方式。国有企业还可以从其他渠道进行融资，如证券融资、发行股票、招商引资等，这些都是国有企业可以采取的方式。
2.2 加强投融资决策分析
国有企业在进行投融资管理过程中，要不断强化对投融资决策的分析，以更加严格、规范、科学地对投融资进行管理，同时还能防范风险，降低风险。加强投融资决策分析，需要建立一套完善的科学的投融资决策分析系统，此系统的构建更需要具有专业融资知识的人员参与其中，从而发挥决策体系的最大化作用。要对成本、项目融资能力、项目风险等方面进行分析和判断，只有对投融资的每个环节做好决策分析工作，才能进行行之有效的投融资管理，在推动国有企业发展的同时，为经济建设作出贡献，更好地服务于社会。 2.3 加强对倡议投资规划的系统性
国有企业投融资管理中，在建立投资决策体系的同时，要不断加強对倡议投资的规划，确定企业的倡议发展方向，以不断推动企业的长足发展，避免企业的短视行为。对于企业所制定的项目投资计划，要有专业的人员或者团队进行前期的市场调研，对市场有一个全面的了解和判断，并同时应用科学的、符合自身发展实际的方式方法，确保投资项目的安全性和有效性。同时，完善的投资分析保障，也是确保国有企业投资项目可执行性和可靠性的保障体系。在投资项目中要对具有高技术、高回报的技术项目进行关注，并不断深挖和分析，以确保企业倡议投资规划的系统性。对于国有企业的资金投入而言，要提高资金的利用率，以朝着倡议发展目标一步步地前进，为经济建设作出应有的贡献。
2.4 建立健全相关投融资机制
现阶段，我国国有企业的投融资机制在摸索中前进，并不断完善，而这个过程也推动了国有企业投融资管理工作的开展。此外，由于社会在不断发展和进步，国有企业在投融资机制的完善过程中应该不断革新思想观念，以现有制度为基础，结合经济市场的发展态势，不断完善和优化投融资机制。虽然现有的投融资机制可能会在一定程度上阻碍国企的发展，所以对于工作中存在的问题，要善于总结和提出建议，以不断推动国有企业的投融资管理工作。
2.5 注重投融资的管理模式应用
企业在运行的过程中，可以按照收益过程当中对于资产的形式进行分类，然后以管理模式的应用来保证资金的融资、投资或者是在租赁的过程中进行详细的划分，由此可以使企业的运行尤为平稳，更加有保障。为了体现出资者的权益，企业在发展的过程中，需要通过接受投资或者是内部融资的形式来使得公司负债资本形成，以此就能够在长期的模式下运作，使得企业的发展更具有前景性。而对于企业的资金而言，切忌随意和盲目的应用，而是要根据自身实际来选择。如筹集或使用经营性资金，企业的业务增长量要能高于资金需求量，只有这样，才能保证企业的正常运转，同时不影响企业的经济效益。另外，在企业的发展中求和效益原则也同样适用，这样在企业进行单项业务开展的过程中，不管是企业经营的资金需求，还是后期的运行运转都能同时满足。
3 结语
总之，市场经济的发展，国有企业所面临的机遇和挑战是并存的，国有企业只有改革才有出路，国企在实际的发展中，要不断调整内部管理机构和管理模式，制定完善的投融资管理体系，以不断迎合市场经济的高速发展，同时也只有加强国企投融资管理，才能确保国企的稳健和持续发展，从而更好地服务于社会。
参考文献
齐萌萌.论企业财务管理中存在的问题及解决对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2021（01）：94-95.
孙志豪.国有企业投融资管理存在问题及对策[J].商讯，2020（36）：73-74.
张建华.企业投融资体系建立的策略分析[J].商展经济，2020（13）：44-46.
付薇.浅析地方政府投融资平台公司全面预算管理[J].中国乡镇企业会计，2020（12）：33-34.
吴娓.基于现金流视角下的公司投融资分析——以A公司为例[J].会计师，2020（22）：37-38.
陈宏海.企业总体风险水平视角下的投融资管理策略[J].中国产经，2020（21）：131-132.
对外经济贸易大学金融学院 范忻亚