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美国《1952年移民法》．《1965年移民法》以及《1990年移民法》的相继出台．奠定了其人才策略的基础。这三部移民法规定了美国急需、受过高等教育并且有突出才能的各类技术人员的移民限额．而且对所有移民划定了优先等级．保证了移民素质并且有针对性地满足了市场客观需求。实施中，美国政府又制定了一系列科研资助和专项基金管理制度等配套措施．以各种优惠条件和手段吸引外来人才。