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我们现已进入到了一个充满风险和不确定性的社会之中,传统的政府行为在风险社会中呈现出极大的不适应性、滞后性及反应的迟钝性等特征,政府发展范式的转变在所难免;相应地,传统政府绩效评估的理论和实践都已不适应时代发展的要求.因此,要有效规约政府行为、提升政府行为能力,合理地评估政府的绩效势在必然.