【摘 要】
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煤炭是基础性能源，它的健康发展对支持国民经济快速稳健增长起着不可估量的作用。近些年来，我国煤炭业发展形势确实好转，但始终难尽如人意，由于煤炭资源的非市场化和相对垄断性，企
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煤炭是基础性能源，它的健康发展对支持国民经济快速稳健增长起着不可估量的作用。近些年来，我国煤炭业发展形势确实好转，但始终难尽如人意，由于煤炭资源的非市场化和相对垄断性，企业生产集中到博弈、寻租的恶性循环之中，陷入行业发展困境。文章通过对限制煤炭业健康发展的三大宏观引擎因素—监管、企业、政府方面的分析，认为不改革，煤炭业就改变不了“苦、穷、险”的状况，应该尽快从机制和体制上入手，建立和完善煤炭业健康发展的新秩序。
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