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围绕着加快辽宁老工业基地振兴的主题，大力开发人才资源，造就一支强大的人才队伍，已成为我省在新世纪新阶段所面临的一项极其重要的任务，而加强人力资源能力建设，提升人才队伍素质则是人才资源开发的主题、实施人才强省战略的首要环节。在新时期新阶段，党和国家在提出加强和改进人才工作的重点时首先强调的是能力建设，内容是重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力，目标是实现人才总量的增长和人才素质的提高。加强人力资源能力建设，是应对人才资源国际化竞争的战略选择，是提高全民族整体素质的重要途径，也是实现人才资源可持续发展的重