退役运动员再就业状况调查研究

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  摘 要:以山东省高水平退役运动员为研究对象,深入调查了其再就业状况,并综合分析了影响再就业的相关因素,得出以下结论:新时期山东省退役运动员的再就业发生了较大转变;理念滞后、管理缺位、准备不足是阻碍运动员成功再就业的重要因素;现有运动员培养模式依然是导致再就业难的根源;退役运动员再就业问题亟待多方合力。因此,建议进一步改革、完善退役运动员再就业的组织管理工作;实现再就业服务的社会化、专业化;以全面发展为宗旨,引导、帮助退役运动员为再就业做好调整和准备;依托运动员特有资源,拓展其再就业空间与渠道;完善信息传递工作,疏通信息渠道;加强退役运动员职业转换研究;提高社会对退役运动员的关注和需求。
  关键词:山东;退役运动员;再就业;调查
  中图分类号:G80-05  文献标识码:A  文章编号:1007-3612(2012)09-0034-06
  Investigation on Re-employment Condition of the Retired Athletes
  ——Using Shandong Province as an Example
  CHONG Li-li, SUN Jin-hai,ZHANG Xian-jun
  (College of Sports Science, Qufu Normal University, Qufu 273165,Shandong China)
  Abstract:This paper takes the re-employment condition of the retired high level athletes as the study object, analyzes the influence factors of their re-employment and comes up to the following conclusions: 1) The re-employment condition of the retired athletes of Shandong province changed a lot during the new stage. 2) The backward ideas, vacancy of management and the insufficiency of preparation are important factors which influence the successful re-employment of the athlete; 3) The existing athletes training mode is still the root of employment problem; 4) The question of the athlete re-employment is urgently awaiting the joint effort of every aspect. Therefore, we should further the reform, strengthen the organization management work of the retired athletes re-employment, achieve the socialized and professional re-employment service, follow the goal of comprehensive development, guide and help the adaptation and preparation of the re-employment of the retired athletes, base on the typical resources of athletes to expand its space and channel of re-employment, improve information sharing, open the information channels, enhance the career change research of the retired athletes and pay more attention to the focus and demand of the society to the retired athletes.
  Key words: Shandong province; retired athletes; re-employment; investigation
  有效解决退役运动员的再就业问题,既关系到运动员的切身利益,也关系到竞技体育的可持续健康发展,更关系到和谐社会下的民计民生。随着政策性安置力度的不断减弱,人才竞争的不断加剧,退役运动员的再就业问题日益严重。山东省作为我国体育大省之一,每年退役的运动员数量较多。本研究以山东为例,通过对退役运动员再就业状况的多层面调查,深入分析了影响退役运动员再就业的相关因素,并在此基础上提出了相应的建议,以期为解决退役运动员再就业问题以及相关研究提供思路,为现役运动员的未来转型提供借鉴,为今后制定方针政策提供参照。
  1 研究对象与研究方法
  1.1 研究对象的界定
  本研究中的退役运动员界定为:正式办理招收手续、人事关系在山东省体育局系统且工资实行运动员体育津贴和成绩津贴的运动员。运动级别为一级运动员之上,含一级,不包括职业运动员。
  考虑到按国家相关政策,退役后1年时间为职业转换期,2009年底退役人员就业情况要在2010年底至2011年才能确定,因此,本研究选择了2006年、2007年、2008年3年的高水平退役运动员为主要研究对象,以期更准确反映退役运动员就业的最新情况。   1.2 研究方法 本研究综合运用了文献资料法、问卷调查法、专家访谈法、数理统计法、逻辑分析法等研究方法。
  本文采用分层抽样法,抽取了山东省3年退役运动员总数的40%作为研究对象,为了使研究具有典型性和代表性,调查问卷的发放涵盖了篮球、游泳、举重、田径等20个项目的120名退役运动员。被调研者中男性56名,女性64名,分别占47%和53%,年龄段主要集中在20~30岁之间(表1)。发放问卷120份,回收109份,回收率90.8%,其中有效问卷106份,有效率97%。为确保问卷效度和信度,经过了15位专家的效度检验,重测信度相关系数 r=0.85,P <0.01,符合本文研究的需要,对回收数据使用SPSS进行了处理分析。
  除对退役运动员进行问卷调查和访谈以外,还走访了篮管、足管、田管、竞技体校等9家项目中心、训练基地的管理人员、教练员及相关专家,以深入了解山东省退役运动员再就业的背景状况、存在的问题与困难。
  2 山东省退役运动员再就业状况与分析
  2.1 山东省退役运动员去向概况
  2.1.1 20世纪90年代山东省退役运动员去向情况
  山东省是全国体育大省之一,运动员编制数为1 800名,2009年正式在编的人数为1 132人,每年退役的运动员在100人左右,而在奥运会或全运会周期后,更是达到退役的高峰。从表2可以看出,自1991年至2000年的10年间,由于处于经济转型期,受益于相关政策和社会大环境,政策性安置力度相对较大,安置人数较多。
  2.1.2 21世纪以来退役运动员去向情况
  进入21世纪后,人才市场逐步走向成熟完善,机关单位对用人机制进行了深入改革,退役运动员的再就业格局也随之发生了很大变化(表3)。近年来,山东省退役运动员仅有少数直接留队任教或进入体育系统任职,还有小部分选择上学,大部分运动员在新政策的鼓励下选择通过获取经济补偿进而自主再就业。由于政策执行中还存在较多障碍,滞留人数依然在加大,2000年的为130人,截至2009年7月31日已停训待安置数升为187人,未来两年预计新增退役人数242人,退役运动员的再就业问题依然需要突破。
  2.2 山东省退役运动员再就业分布状况
  2.2.1 山东省退役运动员再就业机构与行业分布情况
  本次调查显示,退役运动员的就业机构以事业单位为主。被调查者中有43名运动员进入了事业单位,占总人数的41%;政府机关实行公务员招考,准入门槛较高,就业人数较少;而各类企业、自主创业和其他领域的就业人数分布较为平均。退役运动员的就业取向依然集中在事业单位,其就业观念还停留在计划经济时期,希望就职于较有安全感和保障较全面的机构。
  依据《国民经济行业分类》国家标准中划分的20个行业门类,本次调查结果显示,除9.6%的运动员尚未就业外,其他已就业的退役运动员选择最多的行业类型还是教育类,其次是服务类、零售类。就业领域较为集中,显示了就业口径较窄,除从事教育和服务业外,较少涉足其他行业。
  2.2.2 山东省退役运动员再就业地域分布情况
  从地域分布上来看,目前山东省退役运动员再就业后主要集中在城市中,大多运动员退役后希望继续在城市中工作和生活。本次调查中,已退役运动员在省会城市工作的占26.9%,在地级市的占17.3%,县级市占38.5%。县级市目前是最主要的分布区域,其次是省会城市和地级市。
  2.3 山东省退役运动员再就业准备状况
  2.3.1 再就业的心理调整
  运动员从在训到退役再到新职业的融入,是一种典型的社会角色转换,如果运动员不能很好的进行角色调整就会发生角色失调,而此种角色转换需要从心理上先行完成。本次调研中,虽然有65.4%的被调研对象做过心态调整,但这种心态调整大多是自发的、简单的心理预警,而非专业指导下的心理调整。从表4中运动员适应新职业所用时间来看,只有39.2%的运动员在半年内适应,29.4%的人至今尚未适应。目前,从退役运动员到相关机构都缺乏对心理调整的充分重视。
  2.3.2 再就业辅导与培训情况
  本次调查中,认为就业指导对退役运动员的成功再就业帮助很大的占28.8%,有一定帮助的占57.7%,整体看较为认可就业指导的作用。但调研发现,仅有13.5%的运动员在退役前接受过就业指导。而且访谈中运动员反映,退役后引入就业规划类课程太迟,准备时间太短,对就业难以起到理想的效果。而就业培训基本处于空白状态,缺乏专门组织进行培训管理,至于培训的形式、内容、手段和效果等方面,都尚未形成科学、成熟的体系。
  由于各体育运动项目中心运动员编制数量不一,在退役人数、项目、年龄、退役时自身状况等方面存在较大差异。有的项目在编运动员数量较少,如篮管中心、足管中心只有女篮和女足有编制, 2005年全运会至2009年全运会这4年中,女篮、女足分别退役2人、1人。由于人数较少,项目中心和山东省体育系统均未对退役运动员提供专业、系统、全面的再就业辅导与培训。缺乏辅导与培训是造成就业困难的重要原因之一。
  2.3.3 再就业前的社会交往与社会实践情况
  由于运动员大多时间处在相对封闭的环境中,社会交往与实践较少。本次调查显示:66.6%的运动员在训期间较少和很少参加各类社会交往与活动,其中,44.2%的运动员表示没有机会参加,38.5%的运动员没有时间参加。封闭式管理使运动员“人身依附”现象严重,社会关系和社会经验匮乏,面对激烈的社会竞争,很容易产生巨大的困惑与无助感,心理压力骤增甚至出现心理失调。由于没有参加社会实践的机会,以致再就业时因缺乏实践经验遭拒,或者无法顺利融入新职业。
  2.4 山东省退役运动员再就业组织管理状况
  2.4.1 主要管理机构   目前山东省退役运动员的再就业管理工作基本归口于省体育局人事处,人事部门主要对有安置资格和免试入学资格的运动员行使管理职责,而大多数退役运动员的运动成绩和运动等级不在安置和免试入学范围内,因此,对大多数运动员而言,其再就业问题缺乏管理主体。虽然山东省新建了教练员学院,对从事教练员工作的运动员进行岗前培训,但就业口径单一,局限性较大。
  2.4.2 辅助管理机构
  由于管理机构的不完善,针对退役运动员的教育培训、职业中介等辅助机构更处于缺位状态。公共机构是面向广大社会公众的,退役运动员特殊的成长经历使之成为特殊的再就业群体,很难获得适合他们自身特点的帮助。如公共培训机构的培训内容可能与运动员的知识结构有较大差距,甚至使运动员可能要放弃原有技能重新开始,这不仅增加了就业培训的难度,而且浪费了运动员早期职业生涯累积的宝贵资源。
  2.5 山东省退役运动员再就业自我评价状况
  本次调查中,从退役后收入、工作胜任、是否发挥原有运动专长、是否符合预期工作设想及对目前所从事工作的满意程度等方面,综合衡量了已就业的退役运动员对职业转换的自我评价状况。从表5可以看出,退役运动员的目前收入与退役前相比,前后基本一致的人员占28.8%,目前收入低于退役前的占到总人数的38.5%。目前收入与期望收入相比,46.2%的低于期望收入,只有7.7%的运动员其收入高于预期。
  除收入问题以外,已成功就业的运动员中,有30.8%的运动员能发挥原有运动专长,有38.5%的运动员在半年内适应了新的社会角色,有51%的运动员能胜任现有工作。调查显示,目前所从事工作与预期相比,近半数运动员基本达到预想,远好于和远差于预想的人数较少,均为3.8%,略差于预想的人较多,为25%,总体来看,半数运动员对现有工作较为满意。
  3 山东省退役运动员再就业的主要影响因素与分析
  探究退役运动员再就业时的主要影响因素,对日后有针对性的解决该问题具有指导和借鉴价值,因此,本研究通过对山东省退役运动员再就业时面临的主要困难和问题的调查,结合有关专家和体育系统管理人员的访谈,进行了系统分析。从表6中可以看出,运动员认为影响其再就业的最主要问题是“国家对运动员退役问题重视不够”,这表明一方面政府工作有待改进,另一方面,由于信息传达依然主要依托行政机构下发的形式,导致各类信息的传播渠道不畅,运动员对国家政策、各类信息不够了解或理解。其次,是社会对运动员需求量少、运动员综合能力较低、社会实践经验不足。总体来看,既有运动员个人因素、也有体育系统内部和社会外界因素。
  3.1 退役运动员自身因素与分析
  退役运动员自身因素,是影响其再就业的关键因素之一。本次调查中,已退役运动员的经历显示:自身因素中,对成功就业影响最大的是个人综合素质,占64.7%;其次是运动生涯、社会关系等下面逐一分析。
  3.1.1 综合素质对再就业的影响与分析
  本次调研发现,山东省退役运动员的学历得以提高,但专业与技能大多局限在体育领域,社会实践经历较少,综合素质依然不高。
  3.1.1.1 受教育背景与再就业的关系 虽然每一种职业对文化水平的要求不同,但现有人力市场衡量人力资源时依然较为看重其文化教育背景。调查显示,山东省已退役运动员中拥有本科学历的人最多,占总人数的54.7%,拥有本科以上和初高中以下学历的运动员数量均极少,且目前拥有本科学历的运动员以体育专业为主,很多人是在训期间拿到学历的,接受正规教育的时间较少。有关国家队运动员的研究也显示文化课学习缺失,最近一年没上过文化课的占被调查人数的48%[1]。受教育状况直接关系就业能力,然而目前运动员的受教育模式及学历获取形式却无法保障其就业能力的提升。
  3.1.1.2 技能与再就业的关系
  本次调研发现,运动员的技能较为集中在专业领域。专业技能水平达到国际健将级的共6人,占5.7%;健将级或武英级24人,占22.6%;而一级运动员75名,占总人数的70.8%。一级运动员运动成绩相对普通且人数最多,因此,就业问题主要集中在这一群体中。
  除运动技能外,专业相关技能和其他技能也影响着退役运动员的再就业问题。前者使退役运动员不必放弃原有的职业锚,职业过渡较为顺利,而后者可以拓宽退役运动员的就业渠道。本次调查中,拥有专业相关技能证书的运动员占58.3%,但非专业技能几乎为空白,仅有极少数被调查者填写具有汽车驾驶、电脑操作等技能。专业外技能的缺失,导致运动员就业口径狭窄。
  3.1.1.3 社会实践经验与再就业的关系 丰富的社会实践经验有助于适应新工作、融入新环境,因此,社会实践经验成为职业转换时的重要资源。很多用人单位在招聘时强调优先考虑有相关工作经验者。调查显示,导致已就业的退役运动员不胜任现有工作的最主要原因是缺乏实践经验,该项占被调查者的53.8%。可见,社会实践经验匮乏是制约运动员再就业的另一重要因素。
  3.1.2 运动生涯对再就业的影响与分析
  3.1.2.1 运动项目与再就业的关系
  调查结果显示运动员所从事的项目,假如为群众基础较好、市场化程度较高的,如乒乓球、足球、游泳等项目,再就业较容易;而像举重、摔跤、竞走等群众基础薄弱、社会接受程度低的项目,运动员退役后一般都要被迫放弃原有专业,再就业难度较大。
  3.1.2.2 运动成绩与再就业的关系
  钟秉枢认为“优异运动成绩带来的名人效应为名运动员打开了通往各种职业机会的大门”[2],运动成绩是运动员再就业的重要资本。在《山东省体育局等六部门关于进一步做好退役运动员安置工作的意见》[3]中对退役运动员安置资格的界定主要依据运动成绩。然而在本次调查的106名运动员中,在国际级比赛中有突出表现的仅占6%,在亚洲级比赛中取得名次的占10%。能在国际大赛摘金夺银的总是极少数,大多运动员的成绩资本对再就业帮助有限。   3.1.2.3 退役年龄与再就业的关系
  由于运动员的运动寿命受各项目特点的限制,退役年龄差别较大(表1)。本次调查涉及的退役运动员,退役年龄主要集中在21~25区间,占总人数的44%,15岁以下和40岁以上退役的运动员人数较少,各有1名。年龄较小的退役运动员学习能力较强,可为就业做更充分准备;而年龄较大的运动员面临结婚、生育、为家庭提供经济来源等现实问题,希望尽快就业但又准备不足,所以处境更为困难。并且很多职业的招聘要求上对年龄有一定限制,超龄则失去求职资格。
  3.1.3 社会资本对再就业的影响与分析
  Bourdieu[4] 、Lin[5]等指出社会资本是个体通过占有社会网络而获得的社会资源。布朗认为:社会资本是按照构成社会网络的个体自我间的关系类型在社会网络中分配资源的过程系统[6]。社会资本关系着运动员所拥有的社会资源及资源再分配,对其再就业和未来个人发展有着重要影响。现有管理体制使运动员在训期间处于相对封闭的环境中,缺乏构建社会网络的机会,社会资源的形成基本依托于家庭和训练组织,限制了其社会资本的提升。
  3.1.4 个人观念对再就业的影响与分析
  政府安置、上学和自主择业是目前退役运动员面临的三种主要选择途径。其中,成绩突出的运动员有较大选择空间,而运动成绩普通的运动员则较为被动。而且,退役运动员因个体的差异性,尤其是观念的不同,形成了对未来再就业的不同期望和不同决策。无论从响应百分比还是从个案百分比,单位或工作稳定都是选择比例最高的。其次,40%以上的运动员看重新职业的收入、福利情况和是否与自身体育专长契合。这些因素深受早期运动生涯的影响,成为运动员再就业时无法放弃的职业系留点。访谈中发现,运动员对新职业的各个方面均有较高期望。这种期望与自身再就业能力若不协调,必然导致再就业的不顺畅。
  3.1.5 其他个人因素
  就业渠道不同的运动员面临的再就业问题也有差异。如自主创业的运动员面临的主要困难是资金问题、社会支持问题和对市场缺乏足够的了解调查显示。57.1%的运动员存在资金问题,53.1%的运动员在创业过程中感到缺乏社会支持。
  3.2 体育系统内部因素 体育系统内的管理制度、管理模式直接影响退役运动员的未来发展。由于制度改革的滞后,从客观上影响了运动员的流动、发展和再就业;管理缺位,也增加了运动员在就业的困难。从心态调整、职业取向选择到职业确定、职业适应等一系列环节中,运动员不得不依靠私人关系获取支持和帮助。利用主成分因子分析,把本次调查中所列出的8项支持来源归类到“私人支持”和“机构支持”两个因子下面,结果显示,私人支持在帮助来源中占到74.5%,而通过公共招聘机构实现再就业的运动员仅占5.9%,私人支持的平均值显著高于机构支持。而访谈发现,运动员更希望获得来自公共机构的帮助。“机构支持”在退役运动员再就业中的缺失,与社会发展、时代需求是不和谐的,也说明相关管理机构在退役问题上的介入不够。
  此外,调查发现退役运动员对与体育相关的一些新兴职业,如体育节目主持人、运动队经理人、体育赛事管理者等颇有兴趣,相关机构若加以引导,再就业工作必将有新的突破。
  3.3 社会外界因素
  3.3.1 法规政策因素 国家在体育发展的不同阶段,出台了相应的政策和指导性文件[7-10],从安置、保障运动员就业到职业转换期出台、加强职业培训和鼓励自主择业,这一系列政策的演变,记录了社会不同发展时期价值取向的变化[11],不断为退役运动员再就业工作指出新方向和新思路。除转发国家各类文件外,山东省还根据文件精神和省内具体情况出台了一系列配套政策。由前面表3可以看出,2006年以前退役的运动员,安置是主渠道,但2006年山东省的省内政策出台后[12],当年退役的143名运动员中,有112人选择了自主择业,占总人数的78%。由此可见政策对退役运动员再就业具有较强的导向作用。
  3.3.2 地区经济发展、文化教育状况及职业限制因素
  区域经济发展状况影响着就业市场的需求数量、类型和质量。2010年第二季度,中国人力资源市场信息网监测中心对全国105个城市的公共就业服务机构市场供求信息的统计显示:东、中、西部城市市场用人需求分别增加了5.8、2.6和7.2万人,而求职人数分别增加了27.6、5.3和8.3万人[13],东部求职人数的增加明显高于中、西部。加之,山东省作为沿海省份和人口大省,人力资源相对充沛,行业成熟度也较高,对人力资源的质量要求也相对较高。而运动员的封闭式训练体制和教育模式在不同地域差别并不大,因此,相比西部地区运动员面临更大的就业压力。
  其次,劳动力市场的发展水平决定了其市场秩序的规范化程度、所能提供的公共就业服务的效率和质量,比如影响着人才选拔、竞争机制的完善程度和就业辅助机构的发展程度等,这些因素又直接影响劳动力的配置,影响退役运动员的再就业。
  此外,每一种职业的胜任都需要一定的相关知识、技能和经验做支撑,即职业限制因素。因此退役运动员再就业还受制于职业任职条件,个体的综合素质与工作需要一致,才能确保胜任该项工作。
  4 结论与建议
  4.1 结 论 1)新时期山东省退役运动员的再就业状况发生了较大转变,正逐步走出计划经济时期的模式,由原来单一的政府安置向多渠道转变,市场在就业中发挥着日益重要的作用,退役运动员的再就业问题在一定程度上得以缓解。2)山东省体育系统内有关退役运动员再就业问题的管理体制和运行机制依然有待完善,缺乏可以提供咨询、指导、帮扶、交流、中介等一条龙服务的管理系统。3)现有运动员培养模式依然是造成退役运动员再就业难的根源,改革培养模式,提高其综合能力是解决再就业问题的重要途径。4)山东省尚未能营造出有利于退役运动员再就业的大环境,退役运动员再就业问题亟待多方合力。   4.2 建 议
  4.2.1 进一步改革、完善退役运动员再就业的组织管理工作 通过进一步的政策制定、体制改革,健全组织管理机构,完善培训体系,加快专门人才培养,为退役运动员的再就业提供更科学的导向和更全面的保障。
  4.2.2 以集约式管理,实现再就业服务的社会化、专业化 建立再就业综合基地和网络服务平台,通过集约式管理以较少的人、财、物力满足退役运动员较为分散、人数少、就业保障工作基础薄弱的现状,为运动员职业转换提供更加专业、更具针对性的一条龙服务体系。
  4.2.3 以全面发展为理念,引导、帮助退役运动员为再就业做好调整和准备 调整运动员的职业规划理念,引导其在运动生涯早期做出终身职业发展规划,自主的为再就业做好各方面准备。深入改革运动员的管理体制和培养模式,实现“学”、“训”最优化,以就业市场为导向加强在训期间和职业转换期的就业指导。
  4.2.4 依托运动员特有资源,拓展其再就业空间与渠道 随着体育事业的快速发展,各类新型的体育职业不断涌现,应充分依托运动员独特的资源和职业优势,加以培训和引导以拓展运动员再就业空间。
  4.2.5 完善信息传递工作,确保信息渠道畅通 改变原有依托行政传达的信息发布渠道,构建专业的运动员培训、就业信息发布平台,使信息渠道更简洁畅通,如建立网站或官方微博等,确保运动员能收到相关信息。
  4.2.6 加强退役运动员职业转换研究,构建适应新时期的科学模式 鼓励开展相关研究,探索更多有价值的、符合市场规律的新方法、新途径、新经验,尝试建立一种新型的、符合社会发展需要的职业转换模式,为运动员从训练机构到社会、到新岗位搭一座更好的桥梁。
  4.2.7 提高社会对退役运动员的关注和需求 一方面可通过媒体宣传引导,提高社会对运动员的认可度和支持度,另一方面可通过政策调控,鼓励社会接纳退役运动员。
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