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摘 要：近年来，城市化、城镇化进程的不断加快，在少数民族聚居区城镇和散杂居城市逐步出现了民族成分复杂和少数民族人口相对较多的新型多民族社区。城市民族社区建设是社区与民族研究的交叉学科，也是我国城市社区建设和城市民族工作的重要内容，更是逐步推进民族地区和少数民族散杂居城镇一体化进程需要进一步研究的重要课题。阿克塞哈萨克族自治县作为一个少数民族人口和所占比例相对较多的自治地区具有很强的特殊性，通过对阿克塞哈萨克族自治县四个社区的实地调研，了解了当地新型民族社区的发展现状，也从中总结了有益的经验，同时也分析了其存在的主要问题并提出了对策建议， 最后也对城市（镇）新型民族社区的建设作了浅要的思考和总结 ，对于新型社区建设进程中管理服务方式的转变也做了一定的探讨。
关键词：城市（镇）化;哈萨克族自治县;新型民族社区;管理服务方式;
中图分类号：G 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-11-00-02
一、阿克塞哈萨克族自治县城镇化社区建设现状
阿克塞哈萨克族自治县（以下简称“阿克塞”）地处甘肃西北地区并与青海、新疆两省交界，土地总面积3.1万平方公里，下辖1镇2乡4个社区10个村，总人口达10600人，有汉、哈、回、撒拉、维、藏、土等11个民族，其中哈萨克族3700多人，占全县总人口的34.91%。拥有草原面积近1480余亩，畜牧业主要以绵羊、骆驼、山羊、马、牛等为主。 阿克塞的城镇一体化建设在少数民族地区起步较早，自1998年县城搬迁以来，阿克塞县镇两级在社区建设上不断加大工作力度，以“三站二校五室一场”作为社区建设载体，以每个社区400平方米的社区文化活动中心为主阵地，结合社区特点，季节变化，居民需求和形式发展，大力推进家庭文化，楼院文化，广场文化建设，提升了居民文化欣赏与参与热情，满足了居民精神文化需求。阿克塞大力兴办社区各种公共服务事业，健全了社会保障体制机制，提升了社会治安綜合治理水平，吸纳社区闲散人员和力量组建各类社区志愿服务队为广大居民提供最及时的服务和帮助。通过健全完善镇，村（社区），群众政情民情互动机制，大力开展民情绿色通道工程，建立民情日记和“八必访”工作制度，坚持开展“以民为宗旨，安民为保障，富民为中心，便民为重点，娱民为阵地，育民为根本的“六民”工程，从群众最关心的热点，难点和最需要的事物抓起，面向社区群体开展20余项便民服务，社区服务领域逐步拓宽，服务水平进一步提升，社区建设步入了快速，健康的发展轨道，全镇各社区也荣获许多表彰和学习。
二、阿克塞哈萨克族自治县新型民族社区管理服务经验总结
（一）民族社区管理服务与党建工作相互推动共同发展
1、统筹城乡党建一体化新格局，进行城乡网络化、个性化管理。这方面民族新村社区和团结社区具有很强的代表性，首先，应积极发挥城乡基层组织的积极作用，努力探索建立城乡一体的基层党组织管理体系，党员队伍管理体系，党建资源互补体系，党的活动共融体系，党员服务齐抓共管体系，努力做到“无缝隙”对接工作，实地接触服务群众，实现城乡基层党组织工作实现人员、资源共享，互补共荣。
2、党组织不断开展和深化“四送”活动，使居民切实体会到了便利和温暖。在丰富居民文化生活方面，着眼于为牧农村党员群众解决生产生活实际问题，广泛开展“四送”活动，送政策，通过开展党的富民政策咨询，市场经济知识讲座等形式，集中向群众宣传党的惠民政策，送文化，开展文化下乡活动，全天开放文化图书室，群众广场健身器材，提高群众的文明素质，送医保，协助有关部门，帮助老党员，体弱多病，生活困难的党员和贫困户参加农村合作医保险，送物质等缓解贫困居民的生计问题
（二）探索创新“亮点”工程，推进民族社区服务现代化
1、采用“一看三会二记账”工作法。社区干部每天提前上班到片区转一圈，看一看，同居民聊一聊，了解民意，掌握群众的思想动态，发现问题，及时解决。“三会”就是组织开好社区楼组长例会、支委会、党员会，梳理群众中需要重点解决的问题。“二记账”就是记好民情日记中居民“急、难、愁”事务一本帐，“孤、残、困”群众一本帐。
2、建立“四卡一岗一制度”管理模式。四卡为：居民基本情况卡、居民社区表现卡、居民活动记录卡、居民社区反馈卡”，“在职党员认领公益岗位”，“党员社区报到服务制度”，设立维护权益、帮扶弱势群体等公益性岗位，让每个党员根据自身特长认领1个岗位，发挥其先锋模范作用。
3、逐步推进完善“12345民情工作法”。 “1”即是“打造一个平台”：围绕辖区人口网络化信息管理系统，建设服务站管理平台。“2”即是“贯穿两条主线”：社区对居民提供服务，居民对服务进行监督主线，社区服务与社会监督主线。“3”即是“建立三站”：以民情沟通站为核心的居民意见反馈和需求收集站点，倾听居民心声，满足居民愿望。“4”即是“规范四项流程”：服务站服务工作制度流程，民情信息办理流程，公司反馈流程，跟踪监督流程。“5”即是“健全五项机制”：区域化党建共建共管机制，社区党建联席会制度，社区党建例会制度，社区干部服务管理机制，弱势群体帮扶机制。“12345民情工作法”已经得到实践证明其科学性和可行性，可以得到推广。
4、转变服务理念，建立培训生产基地，发展社区特色经济。少数民族实用技能培训基地，根据社区农牧村富余劳动力状况，创建全县农牧村少数民族实用技能培训基地，以培训基地为平台，积极为下岗职工，富余劳动力提供技能培训和就业信息，根据自身特点每年在牧农民农闲时间举办了民族刺绣、串珠、民族绘画、设施养殖、良种繁育等方面的实用技术培训，提高牧农民的就业能力，为农牧民的再就业工作打下良好基础，也为居民增加收入搭建了平台。
三、民族社区发展中存在的问题及对策建议 （一）社区上级部门管理方式有待更新，应当适度放权给社区，减轻社区管理服务过程中的行政化压力。调研中我们发现一些民族社区管理服务工作中行政化过于严重，社区自治理念和管理自由度不足，使得居委会的部分职能被弱化或者无力行使。社区工作行政化严重使得社区居民委员会成员每天都疲于应付各部门安排的各种文字性材料及报表，用于为居民服务、组织活动的时间非常少。从理论上讲，社区居民委员会本应是将绝大本分精力用于为社区居民提供更优质的服务，然而行政工作的繁重使得社区服务大打折扣，笔者认为这从侧面也体现出了社区自治理念不强，完全受制于上级部门的行政把控，使得居委会的相当一部分职能被削弱，也是的一些社区资源得不到更好的利用和开发。
（二）社区运作受制于经费不足、公共设施不全等方面，这也使得社区快速发展得不到实现。部分民族社区基础建设相对较为落后，不能满足现代社区居民生活休闲的的需要。实地调研使得我们也看到部分社区居委会基础建设和办公服务场所已远远不能满足居民群众的需求，半分社区缺乏一站式服务大厅，造成了社区服务不能综合处理，严重影响了团结社区各项工作的效率和服务管理水平。社区应积极主动发动各方力量引入建设基金，除了向上级部门申请之外，可以发动社区居民、辖区企业等出资出力。
（三）社区居委会工作人员综合素质和业务水平有待进一步提高、社区公共服务项目单一，不能适应和满足社区居民的各项需求。社区居委会作为社区的综合管理服务机构，它所承担的义务和责任可谓相当繁琐和多面，这就要求社区工作人员素质也应该满足相应工作要求。社区居委会应优化干部队伍，引进专业人才，使得每一个社区工作人员人在其职、人尽其责。
（四）部分居委会在组织宣传教育方面的力度不足。这也直接影响“共住共建共管”良好氛围的形成，使得社区人、财、物资源不能得到更好的利用，既影响了整体社区管理服务水平和效率，也使得居委会在和谐社区建设中核心作用大打折扣。
四、城镇化进程中民族社区建设长远思考
（一）以“三个离不开”和“两个共同”为基本准则大力宣传落实党的民族政策，把民族平等团结作为建设城市民族社区中多民族关系稳定和谐的基础。民族工作“二三四五”的原则是处理一切民族关系和问题的最基本准则需要遵守，即“两个共同”：共同团结奋斗，共同繁荣发展。“三个离不开”的思想：即汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开。“四个认同”：对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路认同。“五个维护”：维护社会主义民主、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结。坚持“二三四五”法则也是新型民族社区建设需要坚持的底线，此外，民族平等、团结、共同繁荣的民族政策在建设民族社区工作中也应得到大力的宣传，使得社区各民族居民都有归属感和认同感，促进社区的稳定和谐。
（二）发展民族社区民族特色经济和特色产业是民族社区经济建设的着力点和社区管理服务经费的主要来源。市场经济时代，社区特色经济建设是为建设新型民族社区增添动力、为各族居民增加收入和提高生活水平的重要一环。社区特色经济和产业的培育和发展需要从以下几个方面逐步展开，首先需要审时度势的发现本社区或者本地区的经济优势点，比如可以从传统民族工艺和民族服饰入手等，其次，要加强对居民进行技能方面的教育和培训，使得各族群众能够转变思想观念，掌握基本的技能。最后，我们应坚持在特色上做文章， 从在传统中搞创新，树立民族特经济的产品和品牌， 整个过程中我们应大力整合社区内各种闲散的劳动力和生产要素，比如可以利用农牧民农闲时搞一些产业，建立专门的生产基地，扬长避短， 形成规模经营。
（三）繁荣传统文化是民族社区文化建设的重要内容，也是满足各族群众不同层次精神需求的必然举措。有学者曾经提出“民族社区不仅是一种居住格局， 更重要的是表明了对一种文化的选择和认同， 有明确的价值取向。” 社区文化是向心力和凝聚力，文化的繁荣不仅需要一定的场所比如社区书屋、公共阅览室、老年休闲活动中心、棋牌室、电子阅览室等物质方面的发展，更需要社区在软件方面比如传统文化与现代文化的相互影响上上多下功夫，实现两者有机结合。另外，民族社区文化建设在实施过程中要体现“三个多样化”理念 ：一是文化设施建设方面的多样化。在设施的功能上，要针对社区多民族的特点，讲求对各族群众的实用性，满足各族群众多样化的基本文化需求，为社区和谐文化发展提供物质保障和活动舞台。二是文化活动的多样化。现代社会是一个多元、多层次文化交流交融的社会结构，居民的精神文化需求也千差万别，因此传统的文化活动形式已经不能满足。我们应在坚持优质传统文化活动形式的基础上，大力开发传统文化与现代文化、国际文化的相互交流和交融的新形式，为传统文化的发展注入新鲜动力。三是运作机制的多样化。运作机制不仅要发挥政府的帮扶，更要培养社区居民主人翁地位使其积极主动为社区建设出谋出力。此外社区也应积极调动社会公益组织、企事业单位为家园建设贡献力量。
（四）对生态自然环境的保护成为民族社区建设的一项具有特色且不容忽视的内容。生态文明建设已经被提到国家战略的高度，再加上少数民族聚居地生态环境多脆弱，如本次实地调研地阿克塞哈萨克族自治县即为戈壁中的一片绿洲，县城周边环境相当脆弱、恶劣，民族社区建设过程中如果不把生态环境的保护放在重要位置，后果将相当严重。
（五）转变新型民族社区的管理体制和服务机制。民族社区的管理与服务一定要一切从实际出发结合民族地区的现状和特点，要以社区居民为工作的出发点，培养各族居民的社区意识和主人翁意识，发动各族居民为社区的各项建设和管理服务出谋出力，要在社区管理服务中体现并依靠基层民主。社区管理和社区服务是相互依靠的但最终着力点还是服务，社区公共服务从理论上可以分为两大类：一般性社区服务和特殊性社区服务。一般性社区服务主要是基础设施、科教文卫与社会保障等方面的服务。而特殊性社区服务也即满足各族居民特殊需要的服务，比如在宗教信仰、民族传统的保持、少数民族语言的保护和培训等等需要社区提供多于一般社区的社区服务。
参考文献：
[1]束锡红，刘天明， 刘光宁.西北回族社区现代化实践的新探索[M].北京：商务印书馆， 2004.
[2]高永久.民族社会学概论.[M].第185页.天津.南开大学出版社.2010.
[3]程玉申.中国城市社区发展研究[M ].上海：华东师范大學出版社，2002.
[4]于洪俊，宁越敏.城市地理概论[M ].合肥：安徽科技出版社， 1983.
[5]裴圣愚.城市民族社区建设研究[J]. 襄樊.襄樊职业技术学院学报.2007.
[6]蒋连华.关于我国少数民族散居城市多民族社区建设的思考[J].北京.中央社会主义学院学报.2010.
作者简介：刘军杰，男，1990年生，河南省漯河市人，西北民族大学马克思主义民族理论与政策专业2013级硕士研究生。此项目为2014年西北民族大学研究生科研创新项目，编号为：Yxm2014086
关键词：城市（镇）化;哈萨克族自治县;新型民族社区;管理服务方式;
中图分类号：G 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-11-00-02
一、阿克塞哈萨克族自治县城镇化社区建设现状
阿克塞哈萨克族自治县（以下简称“阿克塞”）地处甘肃西北地区并与青海、新疆两省交界，土地总面积3.1万平方公里，下辖1镇2乡4个社区10个村，总人口达10600人，有汉、哈、回、撒拉、维、藏、土等11个民族，其中哈萨克族3700多人，占全县总人口的34.91%。拥有草原面积近1480余亩，畜牧业主要以绵羊、骆驼、山羊、马、牛等为主。 阿克塞的城镇一体化建设在少数民族地区起步较早，自1998年县城搬迁以来，阿克塞县镇两级在社区建设上不断加大工作力度，以“三站二校五室一场”作为社区建设载体，以每个社区400平方米的社区文化活动中心为主阵地，结合社区特点，季节变化，居民需求和形式发展，大力推进家庭文化，楼院文化，广场文化建设，提升了居民文化欣赏与参与热情，满足了居民精神文化需求。阿克塞大力兴办社区各种公共服务事业，健全了社会保障体制机制，提升了社会治安綜合治理水平，吸纳社区闲散人员和力量组建各类社区志愿服务队为广大居民提供最及时的服务和帮助。通过健全完善镇，村（社区），群众政情民情互动机制，大力开展民情绿色通道工程，建立民情日记和“八必访”工作制度，坚持开展“以民为宗旨，安民为保障，富民为中心，便民为重点，娱民为阵地，育民为根本的“六民”工程，从群众最关心的热点，难点和最需要的事物抓起，面向社区群体开展20余项便民服务，社区服务领域逐步拓宽，服务水平进一步提升，社区建设步入了快速，健康的发展轨道，全镇各社区也荣获许多表彰和学习。
二、阿克塞哈萨克族自治县新型民族社区管理服务经验总结
（一）民族社区管理服务与党建工作相互推动共同发展
1、统筹城乡党建一体化新格局，进行城乡网络化、个性化管理。这方面民族新村社区和团结社区具有很强的代表性，首先，应积极发挥城乡基层组织的积极作用，努力探索建立城乡一体的基层党组织管理体系，党员队伍管理体系，党建资源互补体系，党的活动共融体系，党员服务齐抓共管体系，努力做到“无缝隙”对接工作，实地接触服务群众，实现城乡基层党组织工作实现人员、资源共享，互补共荣。
2、党组织不断开展和深化“四送”活动，使居民切实体会到了便利和温暖。在丰富居民文化生活方面，着眼于为牧农村党员群众解决生产生活实际问题，广泛开展“四送”活动，送政策，通过开展党的富民政策咨询，市场经济知识讲座等形式，集中向群众宣传党的惠民政策，送文化，开展文化下乡活动，全天开放文化图书室，群众广场健身器材，提高群众的文明素质，送医保，协助有关部门，帮助老党员，体弱多病，生活困难的党员和贫困户参加农村合作医保险，送物质等缓解贫困居民的生计问题
（二）探索创新“亮点”工程，推进民族社区服务现代化
1、采用“一看三会二记账”工作法。社区干部每天提前上班到片区转一圈，看一看，同居民聊一聊，了解民意，掌握群众的思想动态，发现问题，及时解决。“三会”就是组织开好社区楼组长例会、支委会、党员会，梳理群众中需要重点解决的问题。“二记账”就是记好民情日记中居民“急、难、愁”事务一本帐，“孤、残、困”群众一本帐。
2、建立“四卡一岗一制度”管理模式。四卡为：居民基本情况卡、居民社区表现卡、居民活动记录卡、居民社区反馈卡”，“在职党员认领公益岗位”，“党员社区报到服务制度”，设立维护权益、帮扶弱势群体等公益性岗位，让每个党员根据自身特长认领1个岗位，发挥其先锋模范作用。
3、逐步推进完善“12345民情工作法”。 “1”即是“打造一个平台”：围绕辖区人口网络化信息管理系统，建设服务站管理平台。“2”即是“贯穿两条主线”：社区对居民提供服务，居民对服务进行监督主线，社区服务与社会监督主线。“3”即是“建立三站”：以民情沟通站为核心的居民意见反馈和需求收集站点，倾听居民心声，满足居民愿望。“4”即是“规范四项流程”：服务站服务工作制度流程，民情信息办理流程，公司反馈流程，跟踪监督流程。“5”即是“健全五项机制”：区域化党建共建共管机制，社区党建联席会制度，社区党建例会制度，社区干部服务管理机制，弱势群体帮扶机制。“12345民情工作法”已经得到实践证明其科学性和可行性，可以得到推广。
4、转变服务理念，建立培训生产基地，发展社区特色经济。少数民族实用技能培训基地，根据社区农牧村富余劳动力状况，创建全县农牧村少数民族实用技能培训基地，以培训基地为平台，积极为下岗职工，富余劳动力提供技能培训和就业信息，根据自身特点每年在牧农民农闲时间举办了民族刺绣、串珠、民族绘画、设施养殖、良种繁育等方面的实用技术培训，提高牧农民的就业能力，为农牧民的再就业工作打下良好基础，也为居民增加收入搭建了平台。
三、民族社区发展中存在的问题及对策建议 （一）社区上级部门管理方式有待更新，应当适度放权给社区，减轻社区管理服务过程中的行政化压力。调研中我们发现一些民族社区管理服务工作中行政化过于严重，社区自治理念和管理自由度不足，使得居委会的部分职能被弱化或者无力行使。社区工作行政化严重使得社区居民委员会成员每天都疲于应付各部门安排的各种文字性材料及报表，用于为居民服务、组织活动的时间非常少。从理论上讲，社区居民委员会本应是将绝大本分精力用于为社区居民提供更优质的服务，然而行政工作的繁重使得社区服务大打折扣，笔者认为这从侧面也体现出了社区自治理念不强，完全受制于上级部门的行政把控，使得居委会的相当一部分职能被削弱，也是的一些社区资源得不到更好的利用和开发。
（二）社区运作受制于经费不足、公共设施不全等方面，这也使得社区快速发展得不到实现。部分民族社区基础建设相对较为落后，不能满足现代社区居民生活休闲的的需要。实地调研使得我们也看到部分社区居委会基础建设和办公服务场所已远远不能满足居民群众的需求，半分社区缺乏一站式服务大厅，造成了社区服务不能综合处理，严重影响了团结社区各项工作的效率和服务管理水平。社区应积极主动发动各方力量引入建设基金，除了向上级部门申请之外，可以发动社区居民、辖区企业等出资出力。
（三）社区居委会工作人员综合素质和业务水平有待进一步提高、社区公共服务项目单一，不能适应和满足社区居民的各项需求。社区居委会作为社区的综合管理服务机构，它所承担的义务和责任可谓相当繁琐和多面，这就要求社区工作人员素质也应该满足相应工作要求。社区居委会应优化干部队伍，引进专业人才，使得每一个社区工作人员人在其职、人尽其责。
（四）部分居委会在组织宣传教育方面的力度不足。这也直接影响“共住共建共管”良好氛围的形成，使得社区人、财、物资源不能得到更好的利用，既影响了整体社区管理服务水平和效率，也使得居委会在和谐社区建设中核心作用大打折扣。
四、城镇化进程中民族社区建设长远思考
（一）以“三个离不开”和“两个共同”为基本准则大力宣传落实党的民族政策，把民族平等团结作为建设城市民族社区中多民族关系稳定和谐的基础。民族工作“二三四五”的原则是处理一切民族关系和问题的最基本准则需要遵守，即“两个共同”：共同团结奋斗，共同繁荣发展。“三个离不开”的思想：即汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开。“四个认同”：对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路认同。“五个维护”：维护社会主义民主、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结。坚持“二三四五”法则也是新型民族社区建设需要坚持的底线，此外，民族平等、团结、共同繁荣的民族政策在建设民族社区工作中也应得到大力的宣传，使得社区各民族居民都有归属感和认同感，促进社区的稳定和谐。
（二）发展民族社区民族特色经济和特色产业是民族社区经济建设的着力点和社区管理服务经费的主要来源。市场经济时代，社区特色经济建设是为建设新型民族社区增添动力、为各族居民增加收入和提高生活水平的重要一环。社区特色经济和产业的培育和发展需要从以下几个方面逐步展开，首先需要审时度势的发现本社区或者本地区的经济优势点，比如可以从传统民族工艺和民族服饰入手等，其次，要加强对居民进行技能方面的教育和培训，使得各族群众能够转变思想观念，掌握基本的技能。最后，我们应坚持在特色上做文章， 从在传统中搞创新，树立民族特经济的产品和品牌， 整个过程中我们应大力整合社区内各种闲散的劳动力和生产要素，比如可以利用农牧民农闲时搞一些产业，建立专门的生产基地，扬长避短， 形成规模经营。
（三）繁荣传统文化是民族社区文化建设的重要内容，也是满足各族群众不同层次精神需求的必然举措。有学者曾经提出“民族社区不仅是一种居住格局， 更重要的是表明了对一种文化的选择和认同， 有明确的价值取向。” 社区文化是向心力和凝聚力，文化的繁荣不仅需要一定的场所比如社区书屋、公共阅览室、老年休闲活动中心、棋牌室、电子阅览室等物质方面的发展，更需要社区在软件方面比如传统文化与现代文化的相互影响上上多下功夫，实现两者有机结合。另外，民族社区文化建设在实施过程中要体现“三个多样化”理念 ：一是文化设施建设方面的多样化。在设施的功能上，要针对社区多民族的特点，讲求对各族群众的实用性，满足各族群众多样化的基本文化需求，为社区和谐文化发展提供物质保障和活动舞台。二是文化活动的多样化。现代社会是一个多元、多层次文化交流交融的社会结构，居民的精神文化需求也千差万别，因此传统的文化活动形式已经不能满足。我们应在坚持优质传统文化活动形式的基础上，大力开发传统文化与现代文化、国际文化的相互交流和交融的新形式，为传统文化的发展注入新鲜动力。三是运作机制的多样化。运作机制不仅要发挥政府的帮扶，更要培养社区居民主人翁地位使其积极主动为社区建设出谋出力。此外社区也应积极调动社会公益组织、企事业单位为家园建设贡献力量。
（四）对生态自然环境的保护成为民族社区建设的一项具有特色且不容忽视的内容。生态文明建设已经被提到国家战略的高度，再加上少数民族聚居地生态环境多脆弱，如本次实地调研地阿克塞哈萨克族自治县即为戈壁中的一片绿洲，县城周边环境相当脆弱、恶劣，民族社区建设过程中如果不把生态环境的保护放在重要位置，后果将相当严重。
（五）转变新型民族社区的管理体制和服务机制。民族社区的管理与服务一定要一切从实际出发结合民族地区的现状和特点，要以社区居民为工作的出发点，培养各族居民的社区意识和主人翁意识，发动各族居民为社区的各项建设和管理服务出谋出力，要在社区管理服务中体现并依靠基层民主。社区管理和社区服务是相互依靠的但最终着力点还是服务，社区公共服务从理论上可以分为两大类：一般性社区服务和特殊性社区服务。一般性社区服务主要是基础设施、科教文卫与社会保障等方面的服务。而特殊性社区服务也即满足各族居民特殊需要的服务，比如在宗教信仰、民族传统的保持、少数民族语言的保护和培训等等需要社区提供多于一般社区的社区服务。
参考文献：
[1]束锡红，刘天明， 刘光宁.西北回族社区现代化实践的新探索[M].北京：商务印书馆， 2004.
[2]高永久.民族社会学概论.[M].第185页.天津.南开大学出版社.2010.
[3]程玉申.中国城市社区发展研究[M ].上海：华东师范大學出版社，2002.
[4]于洪俊，宁越敏.城市地理概论[M ].合肥：安徽科技出版社， 1983.
[5]裴圣愚.城市民族社区建设研究[J]. 襄樊.襄樊职业技术学院学报.2007.
[6]蒋连华.关于我国少数民族散居城市多民族社区建设的思考[J].北京.中央社会主义学院学报.2010.
作者简介：刘军杰，男，1990年生，河南省漯河市人，西北民族大学马克思主义民族理论与政策专业2013级硕士研究生。此项目为2014年西北民族大学研究生科研创新项目，编号为：Yxm2014086