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针对美国公共治理的自由主义观念障碍，弗兰克的《达尔文经济学》另辟蹊径，通过深度演绎达尔文进化论中“鹿角悖论”的公共治理内涵，不仅揭示了竞争的低效、有害的一面，破除了对市场竞争的迷信，而且还批判了道义论自由主义的愚蠢和危害。在此基础上提出了理性自由主义的福利国家观，主张基于效率法则设计征税机制和政府管治。