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当前，随着公安边防部队基层经费集中核算制度的逐步推广和深入发展，财务管理的内控机制日臻完善，各级单位的经费管理秩序井然，凸现了经费集中核算制度自身的优越性、可行性。正如“金无足赤，人无完人”一样，经费集中核算制度也有漏洞和机制制约的空白点，那就是缺乏对预算外资金的有力监控。由于基层单位的工作性质不同和地理条件困扰，各级单位（包括：边防派出所、边境检查站及执勤中队）在经济活动中一般会产生一些预算外收入，诸如：罚没款、各企事业单位的赞助款、