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系统回顾和分析了生态补偿机制的理论基础及研究进展,剖析退耕还林工程主要经济政策、成本结构和补偿现状,指出了当前补助政策存在的问题及其原因；从补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿期限以及补偿资金筹措等几个方面探索建立我国退耕还林生态补偿机制的可能途径；提出建立退耕还林工程生态补偿法律机制的重要性和具体措施。