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【摘要】提高组织工作满意度，必须紧密围绕扩大公开性、突出服务性、提高针对性、增强实效性、体现模范性来进行。
【关键词】公开性； 服务性； 实效性； 模范性； 组织工作满意度
【中图分类号】D262【文献标识码】A【文章编号】1007-1962(2009)18-0044-02
如何提高组织工作满意度，真正让党和人民群众满意，是新形势下组织工作面临的重大现实课题和战略任务。近年来，各级组织部门围绕中心，服务大局，全面履行职能，广大干部群众对组织工作比较认可，对总体工作成效比较满意。但组织工作的内容、要求和方式方法还没有完全适应科学发展的新要求，没有完全满足人民群众对组织工作的新期待。特别是随着经济社会的快速发展，随着党内民主和人民民主的不断推进，广大干部群众对组织工作的需求不断增多、期待不断提高，组织工作获得群众认可、赢得群众赞许的难度也在增大。
当前，提高组织工作满意度，尤其需要以科学发展观统领组织工作全局，认真分析影响群众满意度的主要原因，深入研究对策措施，着力解决影响组织工作满意度的突出问题，不断扩大公开性，始终突出服务性，努力提高针对性，切实增强实效性，充分体现模范性，努力使组织工作更好地适应形势的发展变化，更加符合群众的现实需求。
一要不断扩大公开性。公开是公信的前提和基础。提高组织工作的透明度，必将赢得人民群众的满意度。群众对组织工作意见较多、误会较大的，往往也是由于信息不对称、工作不透明造成的。在组织工作中，无论是干部工作、人才工作，还是基层组织工作，都离不开广大干部群众的积极参与和有效监督。但是，目前组织工作公开度、透明度还不够高，在一定程度上影响了群众对组织工作了解和参与的程度，进而影响到组织工作的满意度。要采取以下措施扩大公开性：(1)必须让人民群众了解组织工作，只要是适合公开的事项，都应当尽量让党员干部、社会各个层面和广大人民群众知晓。特别是要努力破除选人用人工作的封闭性和神秘感，建立健全选用工作公开制度，比如把程序和环节告诉群众，把民主推荐和民主测评的结果在适当范围内告诉群众，让选人用人在阳光下运行，最大限度地压缩群众质疑和灰色想象的空间，真正落实群众在干部选任中的知情权、参与权、选择权和监督权。(2)要坚持正确的舆论导向，加大正面宣传力度，大力挖掘、培养和宣传组织工作的先进典型，主动介绍加强领导班子建设、基层党组织建设、人才队伍建设等方面的情况。(3)要跳出“就组织工作抓组织工作”的传统思维，打破过去那种相对封闭的自我循环体系，统筹整合各种组织资源，强化组织工作与社会的良性互动，全力打造与时代发展相适应的开放型工作系统。通过这些举措，逐步增强组织工作的公开性和透明度，增加公众对组织工作的了解和认识，最大限度地消除神秘、打破封闭、增强互动、树立公信，打造“阳光组工”。
二要始终突出服务性。服务到位，组织工作在群众的心目中就有地位。服务党的中心工作，服从党和人民的利益。是组织工作的根本任务和价值所在。要采取以下措施突出服务性：(1)必须围绕中心、紧扣中心、服务中心，自觉将组织工作融入经济社会发展的大局中去，在服务科学发展中实现组织工作自身价值。当前最重要的就是要为推动经济平稳较快发展提供坚强组织保证。把组织优势转化为推动科学发展的强大力量，努力为转型升级、科学发展提供坚强的组织保证和人才智力支撑，努力使组织部门成为科学发展的“保障部”、“促进部”。(2)要坚持以人为本，不断强化上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和广大党员干部为群众服务的思想，在服务基层党员群众中赢得群众赞誉。要真正把理解人、尊重人、关心人和爱护人贯穿于组织工作的始终，在制定政策、开展工作过程中，充分考虑下级、基层和工作对象的实际情况；要当好党员干部的“贴心人”，真心实意地帮助他们解决一些具体问题和困难，体现组织部门作为干部、党员和人才“娘家”的人文关怀。
三要努力提高针对性。群众对组织工作的评价，一个很重要的方面是看组织工作是否贴近基层、贴近群众，把握群众的所思、所盼，真正解决群众关心的实际问题。从当前情况看，有针对性地解决群众关注的热点难点问题还存在一定的差距。一些决策与基层实际对接还不够紧密，实施效果还不够理想：一些活动还得不到基层群众的积极响应，有的甚至还存有抵触情绪。因此，要提高针对性，组织工作就必须紧贴基层实际来谋划、围绕群众需求来推进。必须针对组织工作遇到的实际问题，有的放矢的加以解决。比如，近年来各地在扩大干部工作民主方面进行了积极的探索和实践，但群众意愿还难以在干部选拔任用的最终结果上充分体现，特别是在民主推荐环节还出现了拉票现象和民意表达不真实、推荐结果运用不科学等民主异化现象，还存在信息是否对称、竞争是否充分、意愿是否真实表达、民主能否正确集中的问题。如何有效解决干部工作民主化进程中出现的问题，防止民主失真失实，提高干部工作民主的科学性和真实性，还需要我们拿出具有针对性的措施。
四要切实增强实效性。组织工作是一项实实在在的工作，只有讲究实效并不断取得成效，才能真正得到群众的肯定。近年来，各地开展的村级组织办公场所建设、农村党员干部远程教育、党内关爱工程、领导干部蹲点调研活动等受到群众的一致好评，主要就是这些工作让基层群众看到了好处，得到了实惠，有实实在在的成效。相反，有的地方为抓创新而创新、为搞活动而活动，做表面文章，搞形式主义，群众就不满意。因此，有没有实效是检验组织工作是否让群众满意的一条重要标准。要增强实效性，就必须避免繁琐哲学。近年来，各地在深化干部人事制度改革上做了大量工作，制度越来越规范、程序越来越严密，但在干部工作实际中，仍有部分群众对干部工作不太满意，认为干部工作程序繁琐、实效性不强，有的甚至认为扩大干部民主还只是搞搞形式、走走程序，实际效果不大。要提高选人用人公信度，必须通过易为群众接受的程序和方法。选出实绩突出、群众公认的人。同时，还要处理好继承与创新的关系。创新是组织工作与时俱进的不竭动力。现在各地对基层组织工作的创新热情很高，这是一种好现象，但也出现了一个值得关注的问题，就是各地在工作创新中名词多、活动多、载体多，但实际内容少、实际效果不理想、真正能坚持下来的不是很多，群众对“一阵风”现象还有不少看法。工作创新不是花样翻新，因而，在鼓励创新的同时，也要强调求真务实，要在继承的基础上创新，在创新的过程中继承，对实践证明行之有效的做法常抓不懈，一抓到底，抓出成效。
五要充分体现模范性。组工干部是管干部的干部。管党员的党员，管人才的人才。要推进组织工作科学化，提高组织工作满意度，离不开一支高素质的组工干部队伍。“构建模范部门，打造过硬队伍”，既是组织部门自身建设标准，也是干部群众对组工干部的形象要求。应该说，目前组工干部队伍的总体素质是好的，是经得起实践检验的。但不可否认，在少数组工干部身上，还存在着能力不够强、素质不够高等问题，在对外交往中还存在口大气粗等现象，群众感到组工干部可敬但不可亲。亲和力决定影响力。要体现模范性，关键在于加强思想作风建设，坚持把党性锤炼放在自身建设的突出位置，通过理论武装和实践锻炼等多种途径，坚定组工干部的理想信念，筑牢组工干部的思想防线。要以能力建设为抓手，加强业务培训，推进学习型、研究型组工干部队伍建设，努力培养造就组织工作的行家里手。要认真落实组工干部“十严禁”要求，强化组工干部纪律意识，保持政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性，树立公道正派形象。总之，要通过树立组织部门和组工干部的模范性，来提高群众对组织工作的认可度和满意度。
(本文作者：中共台州市委常委、组织部长)
责任编辑余岩
【关键词】公开性； 服务性； 实效性； 模范性； 组织工作满意度
【中图分类号】D262【文献标识码】A【文章编号】1007-1962(2009)18-0044-02
如何提高组织工作满意度，真正让党和人民群众满意，是新形势下组织工作面临的重大现实课题和战略任务。近年来，各级组织部门围绕中心，服务大局，全面履行职能，广大干部群众对组织工作比较认可，对总体工作成效比较满意。但组织工作的内容、要求和方式方法还没有完全适应科学发展的新要求，没有完全满足人民群众对组织工作的新期待。特别是随着经济社会的快速发展，随着党内民主和人民民主的不断推进，广大干部群众对组织工作的需求不断增多、期待不断提高，组织工作获得群众认可、赢得群众赞许的难度也在增大。
当前，提高组织工作满意度，尤其需要以科学发展观统领组织工作全局，认真分析影响群众满意度的主要原因，深入研究对策措施，着力解决影响组织工作满意度的突出问题，不断扩大公开性，始终突出服务性，努力提高针对性，切实增强实效性，充分体现模范性，努力使组织工作更好地适应形势的发展变化，更加符合群众的现实需求。
一要不断扩大公开性。公开是公信的前提和基础。提高组织工作的透明度，必将赢得人民群众的满意度。群众对组织工作意见较多、误会较大的，往往也是由于信息不对称、工作不透明造成的。在组织工作中，无论是干部工作、人才工作，还是基层组织工作，都离不开广大干部群众的积极参与和有效监督。但是，目前组织工作公开度、透明度还不够高，在一定程度上影响了群众对组织工作了解和参与的程度，进而影响到组织工作的满意度。要采取以下措施扩大公开性：(1)必须让人民群众了解组织工作，只要是适合公开的事项，都应当尽量让党员干部、社会各个层面和广大人民群众知晓。特别是要努力破除选人用人工作的封闭性和神秘感，建立健全选用工作公开制度，比如把程序和环节告诉群众，把民主推荐和民主测评的结果在适当范围内告诉群众，让选人用人在阳光下运行，最大限度地压缩群众质疑和灰色想象的空间，真正落实群众在干部选任中的知情权、参与权、选择权和监督权。(2)要坚持正确的舆论导向，加大正面宣传力度，大力挖掘、培养和宣传组织工作的先进典型，主动介绍加强领导班子建设、基层党组织建设、人才队伍建设等方面的情况。(3)要跳出“就组织工作抓组织工作”的传统思维，打破过去那种相对封闭的自我循环体系，统筹整合各种组织资源，强化组织工作与社会的良性互动，全力打造与时代发展相适应的开放型工作系统。通过这些举措，逐步增强组织工作的公开性和透明度，增加公众对组织工作的了解和认识，最大限度地消除神秘、打破封闭、增强互动、树立公信，打造“阳光组工”。
二要始终突出服务性。服务到位，组织工作在群众的心目中就有地位。服务党的中心工作，服从党和人民的利益。是组织工作的根本任务和价值所在。要采取以下措施突出服务性：(1)必须围绕中心、紧扣中心、服务中心，自觉将组织工作融入经济社会发展的大局中去，在服务科学发展中实现组织工作自身价值。当前最重要的就是要为推动经济平稳较快发展提供坚强组织保证。把组织优势转化为推动科学发展的强大力量，努力为转型升级、科学发展提供坚强的组织保证和人才智力支撑，努力使组织部门成为科学发展的“保障部”、“促进部”。(2)要坚持以人为本，不断强化上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和广大党员干部为群众服务的思想，在服务基层党员群众中赢得群众赞誉。要真正把理解人、尊重人、关心人和爱护人贯穿于组织工作的始终，在制定政策、开展工作过程中，充分考虑下级、基层和工作对象的实际情况；要当好党员干部的“贴心人”，真心实意地帮助他们解决一些具体问题和困难，体现组织部门作为干部、党员和人才“娘家”的人文关怀。
三要努力提高针对性。群众对组织工作的评价，一个很重要的方面是看组织工作是否贴近基层、贴近群众，把握群众的所思、所盼，真正解决群众关心的实际问题。从当前情况看，有针对性地解决群众关注的热点难点问题还存在一定的差距。一些决策与基层实际对接还不够紧密，实施效果还不够理想：一些活动还得不到基层群众的积极响应，有的甚至还存有抵触情绪。因此，要提高针对性，组织工作就必须紧贴基层实际来谋划、围绕群众需求来推进。必须针对组织工作遇到的实际问题，有的放矢的加以解决。比如，近年来各地在扩大干部工作民主方面进行了积极的探索和实践，但群众意愿还难以在干部选拔任用的最终结果上充分体现，特别是在民主推荐环节还出现了拉票现象和民意表达不真实、推荐结果运用不科学等民主异化现象，还存在信息是否对称、竞争是否充分、意愿是否真实表达、民主能否正确集中的问题。如何有效解决干部工作民主化进程中出现的问题，防止民主失真失实，提高干部工作民主的科学性和真实性，还需要我们拿出具有针对性的措施。
四要切实增强实效性。组织工作是一项实实在在的工作，只有讲究实效并不断取得成效，才能真正得到群众的肯定。近年来，各地开展的村级组织办公场所建设、农村党员干部远程教育、党内关爱工程、领导干部蹲点调研活动等受到群众的一致好评，主要就是这些工作让基层群众看到了好处，得到了实惠，有实实在在的成效。相反，有的地方为抓创新而创新、为搞活动而活动，做表面文章，搞形式主义，群众就不满意。因此，有没有实效是检验组织工作是否让群众满意的一条重要标准。要增强实效性，就必须避免繁琐哲学。近年来，各地在深化干部人事制度改革上做了大量工作，制度越来越规范、程序越来越严密，但在干部工作实际中，仍有部分群众对干部工作不太满意，认为干部工作程序繁琐、实效性不强，有的甚至认为扩大干部民主还只是搞搞形式、走走程序，实际效果不大。要提高选人用人公信度，必须通过易为群众接受的程序和方法。选出实绩突出、群众公认的人。同时，还要处理好继承与创新的关系。创新是组织工作与时俱进的不竭动力。现在各地对基层组织工作的创新热情很高，这是一种好现象，但也出现了一个值得关注的问题，就是各地在工作创新中名词多、活动多、载体多，但实际内容少、实际效果不理想、真正能坚持下来的不是很多，群众对“一阵风”现象还有不少看法。工作创新不是花样翻新，因而，在鼓励创新的同时，也要强调求真务实，要在继承的基础上创新，在创新的过程中继承，对实践证明行之有效的做法常抓不懈，一抓到底，抓出成效。
五要充分体现模范性。组工干部是管干部的干部。管党员的党员，管人才的人才。要推进组织工作科学化，提高组织工作满意度，离不开一支高素质的组工干部队伍。“构建模范部门，打造过硬队伍”，既是组织部门自身建设标准，也是干部群众对组工干部的形象要求。应该说，目前组工干部队伍的总体素质是好的，是经得起实践检验的。但不可否认，在少数组工干部身上，还存在着能力不够强、素质不够高等问题，在对外交往中还存在口大气粗等现象，群众感到组工干部可敬但不可亲。亲和力决定影响力。要体现模范性，关键在于加强思想作风建设，坚持把党性锤炼放在自身建设的突出位置，通过理论武装和实践锻炼等多种途径，坚定组工干部的理想信念，筑牢组工干部的思想防线。要以能力建设为抓手，加强业务培训，推进学习型、研究型组工干部队伍建设，努力培养造就组织工作的行家里手。要认真落实组工干部“十严禁”要求，强化组工干部纪律意识，保持政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性，树立公道正派形象。总之，要通过树立组织部门和组工干部的模范性，来提高群众对组织工作的认可度和满意度。
(本文作者：中共台州市委常委、组织部长)
责任编辑余岩