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要真正将“绿色交通”普及开来,尚需政府、社会公益单位更广泛、更深入、更持续的努力。
国外已有很多国家鼓励民众使用真正的绿色交通方式——步行和自行车,同时还大力提升公共交通的服务水平,增强货运交通系统建设,限制小汽车的使用。对于小汽车的限制措施除了停车收费、燃油税外还收取拥挤费,有些国家已初显成效。
我国比预期提早进入汽车时代,交通拥堵、环境污染等现象越来越多地困扰我国国民的生活和发展。“绿色交通”提倡以来,在具体实施中异常艰难。
2007年9月22日7时至19时,首届中国城市公共交通周活动在全国108个大中城市展开,这些城市划定区域,只对步行以及骑自行车、乘公共汽车、出租车等交通方式开放,倡导公共交通、“绿色交通”。
活动的开展对节约能源、保护环境意义重大。可是,因为我国很多城市公共交通建设与规划不到位,活动开展后,造成此路畅通彼路堵的局面,暴露出市民乘车无序、公交线路设置不合理、公交管理不到位等一些现实存在的问题。公共交通周似乎仅仅停留在了一种理念的倡导上,实际产生的作用并不明显。
为了解决拥堵带来的难题,今年深圳、上海、杭州、北京、南京等有关城市管理者还纷纷做出了试探性表态,意欲学习国外看上去非常有效的做法,开征拥堵费。但消息一出,却形成反对意见占上风的形势。
这样的结果不难理解。据统计,当前我国公交出行平均分担率仅为10%至25%,与欧美日等国40%到60%的比例相比,差距很大。我国660个城市中,建成有轨道交通线路的仅有10个,线路运营总里程也仅相当于发达国家一个城市的规模。在公共交通的规划、建设尚不完备的情况下,通过政策性规定让市民放弃私家车,选用公共交通出行似乎不太现实。
8月17日到20日,作为“好运北京”奥运系列测试活动之一,北京机动车分单双号上路行驶。中国国际民间组织合作促进会和美国环保协会响应“好运北京”活动,发起“绿色出行”倡议,号召个人和单位身体力行,为“绿色奥运”尽绵薄之力。北京很多单位也积极回应,采取各种方式鼓励职工采用“绿色出行”方式上下班。据相关部门统计,单双号举措实施的这4天,北京道路拥挤问题的确得以缓解,空气质量明显变好。
虽然,借着奥运会召开的契机,北京市推行的机动车分单双号上路行驶举措成效明显,有人甚至呼吁让“单双号限行常态化”,但更多的人持反对意见。他们认为通过单双号限行缓解暂时的交通压力,解决临时的交通问题,是完全可行的,也是可以理解的,如果使其常态化,在城市中指望依靠单双号限行来永久性解决交通问题,既不现实也不可能,还会让政府的管理惰性化。
的确,在法治社会中,通过随便限制或剥夺公民合法权利和利益的方式解决社会问题,是行不通的。北京市4天的限行之所以得到市民的广泛支持、理解和配合,这其中包含了更多的大局意识。
可见,在我国公共交通建设还存在很多问题的现实情况下,推行“绿色交通”遇到很多困难是必然的。对此,公共交通在当前已经引起了各地重视,北京大刀阔斧推行“公交优先”的改革后,各地也纷纷跟进。但要彻底解决我国公共交通存在的诸多问题,仍然需要政府部门继续加快建设和投资力度。
除此之外,在我国以家用轿车为标志的现代交通方式刚刚为人们所津津乐道,很多人正在为拥有自己的私车而奔忙。这种情况下,步行、骑自行车、乘公共交通等“绿色交通”意识一时还难被人们理解和接受。而要真正将“绿色交通”普及开来,尚需政府、社会公益单位更广泛、更深入、更持续的努力。