中国药品采购市场化实践及其法律风险防范研究——以沪、深GPO模式为视角

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2016年初,根据国务院办公厅和国家卫计委的指示,上海和深圳两市开始进行试点,通过药品集团采购组织(GPO)来进行公立医院的药品集团采购。本文以时事热点问题为导向,从我国新兴的GPO模式入手,分析其对我国现行的"以政府为主导,以省为单位,在省级采购平台上统一采购"的集中采购机制的积极影响,并将行政机关与GPO之间的法律关系定性为特殊的政府采购,进而指出上海、深圳两地GPO模式运行过程中的法律隐患,最终对完善我国的药品采购制度提出政策设计建议并明确法律救济途径,旨在推进GPO模式在我国进一步发展。
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