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改革开放以来，我们党在完善领导体制和监督体制方面取得了可喜成就。但总体情况依然是权力高度集中，缺乏有效制约。为此，必须适应党的建设发展的需要，改革和创新党的领导体制和监督体制，合理配置党的权力结构，即在实行党的代表大会常任制的基础上，将党的决策、执行和监督职能适当分开，并对决策、执行和监督三大机构在党内政治生活中的相互关系进行科学定位。