论文部分内容阅读
【摘 要】保护和改善城市生态环境，造福人民，是我国的一想基本国策，是一项伟大的公益事业。随着我国经济的高速增长，工业化和现代化的飞速发展，引发了环境污染和生态破坏等一系列环境问题，尤其是城市环境问题，更是愈演愈烈，严重危及到市民的人体健康，已到了非整治不可的境界。否则生态环境将继续恶化，人类健康将无法保障。
【关键词】保护；改善；生态环境
1、我国城市生态环境存在的主要问题
1.1 工业生产排放“三废”对城市生态环境的危害
(1)废气的危害。我国每年均消耗9.7亿吨标准煤，煤的消耗占能源消耗的75.8%，石油占17%，天然气占能源的4.9%。这矿物燃料的燃烧，主要产生二氧化碳（CO2）二氧化硫（SO2）一氧化碳（CO）烟尘等，在工业生产过程中还会放出各种有害的气体如氟化氢（HF）、氯气（CL2)、金属粉尘。据统计世界每年排入大气的污染物约有6亿多吨。其中颗粒物1亿吨，SO2为1.5亿吨，CO2为2亿吨，NO2为0.5亿吨，其他污染物1亿吨。大气中有害气体达到一定浓度时，不仅严重危害人体健康，还会破坏自然环境。
(2)废水危害。地球表面月71%被海洋覆盖，但可供人类利用的淡水不足1%，而且水在地域和季节上分布不均。城市工业对水的需求量越来越大，工业生产对水资源的浪费和破坏十分严重，大量的工业污水流入江河、池塘、水井中，市民利用未经净化处理的污染水源，如浇菜、洗瓜果蔬菜甚至饮用，或者食用水中生物，以致危害人体健康。如我们吉安市的后河，就是被樟脑厂、电厂、线材厂等企业严重污染，而市内不少市民又在河内取水浇菜甚至洗菜，吃河内的鱼，严重危及市民身体健康。水污染中主要有毒物质是酚、氰、汞、铬、砷、铅等。就以铅污染为例：在城市居民饮用被铅污染的水源的现象不断增加，当人饮用了每升水中含铅量为0.3毫克的水时，铅便会在人体内蓄积，产生慢性铅中毒，尤其是儿童铅中毒率高，儿童铅中毒的表现症状是：智力低下。一般人铅中毒的症状有：食欲不振、口有金属味、双目失明、头痛、头昏、肌肉关节酸痛、腹痛、便秘等。
(3)废渣的危害。我国固体废弃物处理率很低，不到排放总量的四分之一，我国每年工业废弃物达5.8亿吨，累计堆存量达64.8亿吨，占地面积达58390万平方米，这些废弃物，这些物资存放在地球表面，而且不易风化和消失，随着工业的发展，这些废渣越积越多，他们污染土壤，使地表无法耕作，污染水体和大气，破坏生态环境。有些废物还会释放出许多危害人体健康的放射性物质。这些废弃物还会於塞河道，传播疾病。
1.2 城市基本建设对生态环境的破坏
随着城市工业的发展，几乎每一个大小城市均在规划工业区、商区或经济开发区，大兴土木建设，造成市区绿地面积不断减少。是取土制砖破坏城市植被资源，再就是大量清基建房，不断挤占市区公共绿地，使市区内树木花草越来越少。
城市人口剧增，安居工程的大规模扩建，使居民的住宅越来越密集，大量侵占了城市有限的公共绿地面积，加剧了城市生态环境的恶性循环。
1.3 市区居民生活的废弃物对生态环境的危害
城市居民的生活排放的大量垃圾，不但会污染人们的生活环境，而且又是传播疾病的渊源。由于城市垃圾的增多和未能及时处理，造成各种有害昆虫和鼠类的大量繁殖，这些有害生物携带各种病菌、病毒侵染人们的食物、血液等，造成各种疾病传播、蔓延、和流行，严重危及人们的生命。
1.4 工业机械作业和城市交通对环境的危害
城市工业生产的机械化，交通工具的空前发达和生活方式的现代化，使城市不得安宁，严重的噪音每时每刻都在危及人们的身体健康。据统计，全国有30%的职工在危害健康的条件下工作，占城市居民总人口的40%的人，生活在超过噪音标准的环境中。严重的噪音能使人烦恼，听力受损，工作效率降低。据测定，噪音超过50分贝就会影响人们睡眠和休息，超过70分贝对人就产生危害，表现心烦意乱，头昏头痛，神经衰弱，消化不良等症状。长期生活或工作在90分贝的噪音环境中，会影响听力，引起心跳加快、心律不齐、血压升高、冠心病、甲状腺机能亢进等。
2、我国城市生态环境问题存在的主要原因
2.1 认识的原因
(1)在自然资源的利用上只看到自然资源本身创造的产品的经济价值，而忽视了自然资源生态功能所创造的经济价值，从而把自然资源的利用当做一种无成本的索取。以森林资源为例，森林的主要价值在于它的生态功能。据测算，全球陆地仅从森林得到的降水价值每年就达27000亿美元，仅此一项价值就是全球每年林产品价值的23倍，还有森林可蓄水，防止水土流失，栖息鸟类和其他野生动物，净化空气、防风固沙等功能，其价值是无法估量的，森林所创造的生态价值远远超出其林产品价值本身的价值。由于认识上的偏颇，我国至今未对自然资源生态功能的经济价值进行过认真研究和评价，由此各种建设项目的决策和规划并未顾及生态环境问题。
(2)微观经济的近利思想，是造成城市生态恶性循环的有一大隐患，比如吉安造纸厂、火力发电厂、水泥厂、樟脑厂等企业，他们各自均明知自身的工业生产的排泄物会污染环境，甚至影响本企业员工的身体健康，也懂得自身工业废弃物该如何处理，由于怕花钱只求眼前利益，缺乏持续发展战略，认为环保部门按规定收取了排污费，治理污染是国家的事，继续沿用旧的传统生产模式，使工业“三废”不能得到有效治理，以致祸害社会，造成生态环境的恶性循环。
2.2 技术的原因
技术体系上的缺陷和不完善，是造成城市工业污染和环境恶化的重要原因。主要表现为：一是工业化水平低，大多数工业技术和设备比较落后，能源消耗高，资源综合利用率低，污染严重。尤其是一些中小企业，生产粗放，同比消耗资源多，浪费也多。就以煤的燃烧为例，大型现代化企业用煤的燃烧可以重复使用，先将煤焦化，可从中提炼煤气和焦炭，煤气可以燃烧，焦炭也可以染，加上良好的鼓风设备可使焦炭充分燃烧，排出的烟尘也较为纯净，人们看到的是白烟。然而一些小企业，由于技术和设备的落后，他们烧煤是一次性，并缺乏鼓风设备或设备安装不科学，使大量的煤资源从滚滚的浓烟和未燃烧完全的炭渣中排放掉，同比不仅产生的热量减少，而且严重污染了城市环境。二是受企业自身经济的限制，难于投入大量资金用于科技开发。特别是一些国有老企业的生产线和技术设备落后和陈旧，大多数没有污染防治设施，技术改造难度大，导致其企业生产对城市生态环境的严重污染。三是不少城市企业在技术开发方向上的错误，他们长期习惯与和偏重于扩大生产规模，加大资源开发力度，以增加企业的经济效益。而较少考虑资源的保护和增值以及污染的控制和消除。造成生产技术和工艺体系的发展不完善，增加了对环境的污染。比如造紙业的生产流水线，企业只偏重和习惯用木材、稻草等自然原材料造纸，而较少考虑回收废旧纸翻新造纸，而用木材和稻草造纸需使用的大量的腐蚀剂和漂白剂，工业用水量也相对增加，其废弃物排放梁也相对增加，污染相对严重。如回收废纸进行翻新加工，技术工艺相对简单所投入的漂白剂和工业用水也相应减少，对生态环境污染也相应减轻。同时造纸少用木材也就等于少砍树，即可保护森林资源维持生态平衡，少用稻草可喂养牲口等，即能达到良性循环。 2.3 社会的原因
导致城市生态环境恶化是经济行为不合理的后果，而一切经济行为都有其深刻的社会原因。在市场（商品）经济中，企业生产经营是以追求经济利益为目的，它和生态环境保护的生态效益以及社会效益往往存在着矛盾。由于经济效益与企业利益紧密相连，而环境、生态、资源则是属于社会的共同财富，在缺乏有效的宏观政策调控下，往往会产生不合理的经济行为。企业为追求产量和利润，总是不断地扩大资源消耗量，而不管这种行为是否合理或者、能否持久进行，企业决策者只会盘算企业内部资金、人力、物力的直接投入和消耗，而将生态环境的损失留给社会。上述造纸业就是一个鲜明的实例。又以运输业来说，“老解放车”经久耐用，只要老车能拉会跑，能盈利，从业者就不会考虑更换车型（新车型），哪怕老车噪音大，耗油量大，排污严重，经营者会乐于现状置环境与不顾。这就需要社会通过宏观面加以调控。
2.4 管理的原因
80年代以来，我国制定了一系列环境保护法律，如全国人大制定和颁布的《中华人民共和国环境保护法》，国务院做出了《关于进一步加强环境保护工作的决定》，各城市相继成立了环境机关，組成了环保执法队伍，为各个城市的生态环境保护做了大量积极有益的工作。但是管理不，执法不严和管理体制不顺仍是造成城市生态环境问题加剧的原因之一。主要表现在：(1)执法不严。(2)管理面比较窄。(3)管理职能软弱。(4)管理体制不顺。
3、改善城市生态环境的主要措施
3.1 加强宣传、提高认识、促进市民自觉维护和主动改善城市生态环境
环境保护与每个公民的利益息息相关，依靠群众保护环境是环保事业的基础。环境事业只有得到全社会的认同，只有在全民的广泛参与和监督下，才具有生命力。城市生态环境保护也不例外，只有全体市民动员起来，共同努力保护环境，那些破坏和污染环境的行为才有可能被杜绝。政府部门、宣传部门和环保部门要通力合作，对全体市民加强保护环境的宣传教育，开展环保知识竞赛、讲座等形式，在市民中开展普及环保知识教育，中小学生在校要接受保护环境维护生态平衡的教育，提高全体市民对环境保护的重要性的认识。药剂师通过广播电视报刊等形式，鼓励和宣传维护生态环境的好人好事，先进事迹，及时报道和指责那些污染和破坏生态环境的丑恶行为。弘扬中华民族的优良美德，在市民中树立爱护和保护生态环境光荣，污染和破坏生态环境可耻的道德风尚。
3.2 搞好城市绿化应下大力气采取强硬措施
(1)绿化要纳入城市建设规划，按国家规定，房屋基建要保证30%的绿地面积，每层凉台要有摆花盆的设施。城市道路与绿化带面积的比例是1:1。现有机关、团体、工厂、学校等单位及住宅区要加强庭院绿化，要有民族园林特色。每条街都要有一个绿化方案，做到一街一景，别具一格，树木花草要搭配种植，合理布局，除路面外要尽量减少城市的水泥地面和沥青地面。
(2)由于城市土地资源少，可供绿化的面积有限，所以要加大力支持推行“立体绿化”。做到“见缝插绿”首先做到“黄土不露天”，把所有空余地全都栽上树，然后在树下栽灌木（矮树）、再在地面在花草，形成多层次的绿化格局。要大力推行房顶绿化和墙面绿化及凉台绿化。我国绿化覆盖率高的城市有南京市38%，郑州是35.25%，长春市32%（90年统计数据）。
4、结语
各城市绿化部门、园林部门、林业部门要通力合作，切实履行职责。要做好绿化规则，解决绿化经费问题，种子和苗子问题。并根据各地的气候确定本市绿化周期，要取得政府部门的支持，3月12日是全国的植树节，党和国家领导人每年都会参加义务植树的义务，应该挤出时间带领全体市民参加义务植树活动，要划分绿化责任区。园林和环境部门还要加强对绿色植物的保护工作，禁止任何人毁坏树木花草，对于城市改建扩建工程确需损坏绿地的，要征收绿化费或期限补载，切实治理“脏、乱、差”的现象，使城市面貌上有一个根本性的改观，绿化管理要持之以恒。只有这样，才能真正保护和改善城市生态环境。广大市民才能安居乐业。
【关键词】保护；改善；生态环境
1、我国城市生态环境存在的主要问题
1.1 工业生产排放“三废”对城市生态环境的危害
(1)废气的危害。我国每年均消耗9.7亿吨标准煤，煤的消耗占能源消耗的75.8%，石油占17%，天然气占能源的4.9%。这矿物燃料的燃烧，主要产生二氧化碳（CO2）二氧化硫（SO2）一氧化碳（CO）烟尘等，在工业生产过程中还会放出各种有害的气体如氟化氢（HF）、氯气（CL2)、金属粉尘。据统计世界每年排入大气的污染物约有6亿多吨。其中颗粒物1亿吨，SO2为1.5亿吨，CO2为2亿吨，NO2为0.5亿吨，其他污染物1亿吨。大气中有害气体达到一定浓度时，不仅严重危害人体健康，还会破坏自然环境。
(2)废水危害。地球表面月71%被海洋覆盖，但可供人类利用的淡水不足1%，而且水在地域和季节上分布不均。城市工业对水的需求量越来越大，工业生产对水资源的浪费和破坏十分严重，大量的工业污水流入江河、池塘、水井中，市民利用未经净化处理的污染水源，如浇菜、洗瓜果蔬菜甚至饮用，或者食用水中生物，以致危害人体健康。如我们吉安市的后河，就是被樟脑厂、电厂、线材厂等企业严重污染，而市内不少市民又在河内取水浇菜甚至洗菜，吃河内的鱼，严重危及市民身体健康。水污染中主要有毒物质是酚、氰、汞、铬、砷、铅等。就以铅污染为例：在城市居民饮用被铅污染的水源的现象不断增加，当人饮用了每升水中含铅量为0.3毫克的水时，铅便会在人体内蓄积，产生慢性铅中毒，尤其是儿童铅中毒率高，儿童铅中毒的表现症状是：智力低下。一般人铅中毒的症状有：食欲不振、口有金属味、双目失明、头痛、头昏、肌肉关节酸痛、腹痛、便秘等。
(3)废渣的危害。我国固体废弃物处理率很低，不到排放总量的四分之一，我国每年工业废弃物达5.8亿吨，累计堆存量达64.8亿吨，占地面积达58390万平方米，这些废弃物，这些物资存放在地球表面，而且不易风化和消失，随着工业的发展，这些废渣越积越多，他们污染土壤，使地表无法耕作，污染水体和大气，破坏生态环境。有些废物还会释放出许多危害人体健康的放射性物质。这些废弃物还会於塞河道，传播疾病。
1.2 城市基本建设对生态环境的破坏
随着城市工业的发展，几乎每一个大小城市均在规划工业区、商区或经济开发区，大兴土木建设，造成市区绿地面积不断减少。是取土制砖破坏城市植被资源，再就是大量清基建房，不断挤占市区公共绿地，使市区内树木花草越来越少。
城市人口剧增，安居工程的大规模扩建，使居民的住宅越来越密集，大量侵占了城市有限的公共绿地面积，加剧了城市生态环境的恶性循环。
1.3 市区居民生活的废弃物对生态环境的危害
城市居民的生活排放的大量垃圾，不但会污染人们的生活环境，而且又是传播疾病的渊源。由于城市垃圾的增多和未能及时处理，造成各种有害昆虫和鼠类的大量繁殖，这些有害生物携带各种病菌、病毒侵染人们的食物、血液等，造成各种疾病传播、蔓延、和流行，严重危及人们的生命。
1.4 工业机械作业和城市交通对环境的危害
城市工业生产的机械化，交通工具的空前发达和生活方式的现代化，使城市不得安宁，严重的噪音每时每刻都在危及人们的身体健康。据统计，全国有30%的职工在危害健康的条件下工作，占城市居民总人口的40%的人，生活在超过噪音标准的环境中。严重的噪音能使人烦恼，听力受损，工作效率降低。据测定，噪音超过50分贝就会影响人们睡眠和休息，超过70分贝对人就产生危害，表现心烦意乱，头昏头痛，神经衰弱，消化不良等症状。长期生活或工作在90分贝的噪音环境中，会影响听力，引起心跳加快、心律不齐、血压升高、冠心病、甲状腺机能亢进等。
2、我国城市生态环境问题存在的主要原因
2.1 认识的原因
(1)在自然资源的利用上只看到自然资源本身创造的产品的经济价值，而忽视了自然资源生态功能所创造的经济价值，从而把自然资源的利用当做一种无成本的索取。以森林资源为例，森林的主要价值在于它的生态功能。据测算，全球陆地仅从森林得到的降水价值每年就达27000亿美元，仅此一项价值就是全球每年林产品价值的23倍，还有森林可蓄水，防止水土流失，栖息鸟类和其他野生动物，净化空气、防风固沙等功能，其价值是无法估量的，森林所创造的生态价值远远超出其林产品价值本身的价值。由于认识上的偏颇，我国至今未对自然资源生态功能的经济价值进行过认真研究和评价，由此各种建设项目的决策和规划并未顾及生态环境问题。
(2)微观经济的近利思想，是造成城市生态恶性循环的有一大隐患，比如吉安造纸厂、火力发电厂、水泥厂、樟脑厂等企业，他们各自均明知自身的工业生产的排泄物会污染环境，甚至影响本企业员工的身体健康，也懂得自身工业废弃物该如何处理，由于怕花钱只求眼前利益，缺乏持续发展战略，认为环保部门按规定收取了排污费，治理污染是国家的事，继续沿用旧的传统生产模式，使工业“三废”不能得到有效治理，以致祸害社会，造成生态环境的恶性循环。
2.2 技术的原因
技术体系上的缺陷和不完善，是造成城市工业污染和环境恶化的重要原因。主要表现为：一是工业化水平低，大多数工业技术和设备比较落后，能源消耗高，资源综合利用率低，污染严重。尤其是一些中小企业，生产粗放，同比消耗资源多，浪费也多。就以煤的燃烧为例，大型现代化企业用煤的燃烧可以重复使用，先将煤焦化，可从中提炼煤气和焦炭，煤气可以燃烧，焦炭也可以染，加上良好的鼓风设备可使焦炭充分燃烧，排出的烟尘也较为纯净，人们看到的是白烟。然而一些小企业，由于技术和设备的落后，他们烧煤是一次性，并缺乏鼓风设备或设备安装不科学，使大量的煤资源从滚滚的浓烟和未燃烧完全的炭渣中排放掉，同比不仅产生的热量减少，而且严重污染了城市环境。二是受企业自身经济的限制，难于投入大量资金用于科技开发。特别是一些国有老企业的生产线和技术设备落后和陈旧，大多数没有污染防治设施，技术改造难度大，导致其企业生产对城市生态环境的严重污染。三是不少城市企业在技术开发方向上的错误，他们长期习惯与和偏重于扩大生产规模，加大资源开发力度，以增加企业的经济效益。而较少考虑资源的保护和增值以及污染的控制和消除。造成生产技术和工艺体系的发展不完善，增加了对环境的污染。比如造紙业的生产流水线，企业只偏重和习惯用木材、稻草等自然原材料造纸，而较少考虑回收废旧纸翻新造纸，而用木材和稻草造纸需使用的大量的腐蚀剂和漂白剂，工业用水量也相对增加，其废弃物排放梁也相对增加，污染相对严重。如回收废纸进行翻新加工，技术工艺相对简单所投入的漂白剂和工业用水也相应减少，对生态环境污染也相应减轻。同时造纸少用木材也就等于少砍树，即可保护森林资源维持生态平衡，少用稻草可喂养牲口等，即能达到良性循环。 2.3 社会的原因
导致城市生态环境恶化是经济行为不合理的后果，而一切经济行为都有其深刻的社会原因。在市场（商品）经济中，企业生产经营是以追求经济利益为目的，它和生态环境保护的生态效益以及社会效益往往存在着矛盾。由于经济效益与企业利益紧密相连，而环境、生态、资源则是属于社会的共同财富，在缺乏有效的宏观政策调控下，往往会产生不合理的经济行为。企业为追求产量和利润，总是不断地扩大资源消耗量，而不管这种行为是否合理或者、能否持久进行，企业决策者只会盘算企业内部资金、人力、物力的直接投入和消耗，而将生态环境的损失留给社会。上述造纸业就是一个鲜明的实例。又以运输业来说，“老解放车”经久耐用，只要老车能拉会跑，能盈利，从业者就不会考虑更换车型（新车型），哪怕老车噪音大，耗油量大，排污严重，经营者会乐于现状置环境与不顾。这就需要社会通过宏观面加以调控。
2.4 管理的原因
80年代以来，我国制定了一系列环境保护法律，如全国人大制定和颁布的《中华人民共和国环境保护法》，国务院做出了《关于进一步加强环境保护工作的决定》，各城市相继成立了环境机关，組成了环保执法队伍，为各个城市的生态环境保护做了大量积极有益的工作。但是管理不，执法不严和管理体制不顺仍是造成城市生态环境问题加剧的原因之一。主要表现在：(1)执法不严。(2)管理面比较窄。(3)管理职能软弱。(4)管理体制不顺。
3、改善城市生态环境的主要措施
3.1 加强宣传、提高认识、促进市民自觉维护和主动改善城市生态环境
环境保护与每个公民的利益息息相关，依靠群众保护环境是环保事业的基础。环境事业只有得到全社会的认同，只有在全民的广泛参与和监督下，才具有生命力。城市生态环境保护也不例外，只有全体市民动员起来，共同努力保护环境，那些破坏和污染环境的行为才有可能被杜绝。政府部门、宣传部门和环保部门要通力合作，对全体市民加强保护环境的宣传教育，开展环保知识竞赛、讲座等形式，在市民中开展普及环保知识教育，中小学生在校要接受保护环境维护生态平衡的教育，提高全体市民对环境保护的重要性的认识。药剂师通过广播电视报刊等形式，鼓励和宣传维护生态环境的好人好事，先进事迹，及时报道和指责那些污染和破坏生态环境的丑恶行为。弘扬中华民族的优良美德，在市民中树立爱护和保护生态环境光荣，污染和破坏生态环境可耻的道德风尚。
3.2 搞好城市绿化应下大力气采取强硬措施
(1)绿化要纳入城市建设规划，按国家规定，房屋基建要保证30%的绿地面积，每层凉台要有摆花盆的设施。城市道路与绿化带面积的比例是1:1。现有机关、团体、工厂、学校等单位及住宅区要加强庭院绿化，要有民族园林特色。每条街都要有一个绿化方案，做到一街一景，别具一格，树木花草要搭配种植，合理布局，除路面外要尽量减少城市的水泥地面和沥青地面。
(2)由于城市土地资源少，可供绿化的面积有限，所以要加大力支持推行“立体绿化”。做到“见缝插绿”首先做到“黄土不露天”，把所有空余地全都栽上树，然后在树下栽灌木（矮树）、再在地面在花草，形成多层次的绿化格局。要大力推行房顶绿化和墙面绿化及凉台绿化。我国绿化覆盖率高的城市有南京市38%，郑州是35.25%，长春市32%（90年统计数据）。
4、结语
各城市绿化部门、园林部门、林业部门要通力合作，切实履行职责。要做好绿化规则，解决绿化经费问题，种子和苗子问题。并根据各地的气候确定本市绿化周期，要取得政府部门的支持，3月12日是全国的植树节，党和国家领导人每年都会参加义务植树的义务，应该挤出时间带领全体市民参加义务植树活动，要划分绿化责任区。园林和环境部门还要加强对绿色植物的保护工作，禁止任何人毁坏树木花草，对于城市改建扩建工程确需损坏绿地的，要征收绿化费或期限补载，切实治理“脏、乱、差”的现象，使城市面貌上有一个根本性的改观，绿化管理要持之以恒。只有这样，才能真正保护和改善城市生态环境。广大市民才能安居乐业。